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教育湖北->专题->2006中部崛起人才论坛->网友评论
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【夷陵人网友】
2006-12-5 16-39-55

    湖北及中部地区的崛起确实是有后发的劣势,沿海地区有二十多年的风气之先,西部和东北有中央强有力的扶持,而中部崛起还仅仅是个口号。我们现在大多数人似乎还等着中央的资金、政策、项目等等,中国有句古话:求诸人,不如求诸己。这句话在时下的湖北崛起语境中有着强烈的现实意义。湖北现在有着所谓的后发劣势,湖北的经济与沿海发达地区相比可谓是天上地下,在这种情况下,如果我们还是靠自己的硬件资源去发展,去和他们一较高下,几乎已经没有机会了,因为你的的资金、实力等等硬件资源已经和他们不在一个当量级了,省会武汉已经沦落到不及沿海发达中等城市的地步就是例子。但是,我们湖北是不是就没有出路了呢?再也无法实现湖北昔日的辉煌了呢?不一定!我们现在硬件资源比不上他们,但软件资源就未必!我们湖北省为什么不能在这一轮的发展中另辟蹊径呢?以我们自己对软件资源的改善来求发展呢?下面我将从人才战略、法治建设、政治体制改革三个方面来简要说明这个问题。

    一:人才战略。大家都知道,经济的发展离不开人才,知识经济的发展更是离不开人才。湖北省的高等教育资源能够和北京、上海、南京的高教资源并驾齐驱的,可是我们培养的人才有多少是留在省内在为湖北的经济发展贡献力量呢?读大学的时候,寝室有个广东来的,有一天我笑话他:“就你们广东几个大学培养的大学生够你们广东用吗?”他答到:“不怕,你们湖北不是在帮我们培养吗?”我一时无语。我们到底想没想过,湖北为什么不能留住自己的人才呢?我们为什么不能拿出一套好的政策和办法把我们培养的人才留在省内为我们所用呢?什么时候,湖北省能吸引大学生留在省内,甚至能吸引外地的大学生到湖北来,那么湖北的崛起就有一半的希望了。因为人才不仅对经济的发展起着决定性的作用,就是我下面要说的法治建设和政治体制改革同样也离不开人才。

    二:法治建设。现在司法独立是个问题,可以说没有司法独立就没有司法公正,没有司法公正就没有社会公正,司法公正是社会公正最后的保障。可是我们现在的司法权力基本上被地方政府控制了,法院、检察院的财权、事权都掌握在地方政府手中,尤其是财权。就像最高人民法院院长肖杨说的那样:司法权力地方化。在这样的情况下又如何能保障司法独立和司法公正呢?佘祥林的冤案是对我们湖北司法不公最好的警示。我想,湖北能不能在这方面先行一步,将各级法院、检察院的财权收归省人大及人大常委会行使,由省人大及人大常委会对各级人民法院、检察院直接单独拨款,这样既能使司法机关摆脱行政机关的控制,实现司法独立,又能加强人大对司法机关的监督,一举两得。这件事是我们现在能做的,而且不会突破现行的宪政体制。

    三:政治体制改革。可以这样说,我们的经济市场化了,但我们的政治体制仍然是计划经济时期的政治体制,所以我们政府对经济的管理基本上没有什么效率,同时还滋生了许多问题,比如地方保护主义和官员腐败。在这个坛子里,经常有网友大谈特谈什么“经济圈”、什么“三角”,什么“经济辐射”,对此我一直持怀疑和批评的态度,地方保护主义的根源不被铲除,谈这些就只能是在说笑话,我一直问这些网友一个问题:为什么在湖北的公开场合很难买到湖南烟?遗憾的是,从来没有网友给我正面回答。哪一天那位网友能把这个问题回答好了,再谈“经济圈”或者什么“三角”也不迟!言归正传,我认为在现实的条件下可以从两这几个方面做起:

    1:公开透明地选拔领导干部,前不久湖北省公开选拔厅级干部并进行电视直播是一个很好的尝试,但还远远不够,毕竟跟大家生活联系最紧密的是基层干部,希望湖北省能有计划有步骤的推行基层干部的公开选拔和任免。

    2:扩大公民参与公共政策制定的权利。各级人大及政府制定的规范性文件可以归为公共政策的制定,但是这些关系公民权利的政策往往公民参与较少。前不久,全国人大常委会修改个税法就首次开了立法听证会,广泛地听取公民的意见和声音,这样制定出来的法律也受到了广大公民的支持,实行起来也比较容易。因此建议湖北省各级人大及政府制定公共政策的时候,能将听证会这样一个好制度常规化,利用这样的制度去真正反映民意,真正做到代表最广大人民群众的根本利益。这两件事是我们现在能做的,而且不会突破大的行政体制框架,但是能给经济发展和广大人民能带来不少实实在在的好处。

    以上是我个人的浅见,不够深入也不够细致,我的目的是想对这里湖北崛起的探讨开拓一条新的思路,同时也呼吁大家对制度进行关注。希望大家对上述问题提出批评,也希望大家能够提出更好的办法,真正为湖北的崛起做出自己应有的贡献。

    为什么我的眼里常含着泪水,因为我爱得深沉!

 

本文由夷陵人发表在『中部崛起』东湖社区http://bbs.cnhubei.com
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