河南省委组织部副部长、省人事厅厅长 王平
各位领导、各位专家、同志们：
很高兴应邀来到美丽的武汉东湖，参加第二届“中国·中部崛起人才论坛”。这次论坛是中部六省组织、人事部门贯彻落实党的十六届六中全会精神，构建和谐社会的重要举措，是大力实施人才强国战略，促进中部地区崛起的一个实际行动，是中部六省组织、人事部门携手并进，联动发展，共同推进中部六省人才开发与合作工作再上新台阶的重要步骤，对全面提升中部六省人才资源开发水平，促进经济和社会发展必将起到积极作用。
围绕本次论坛主题，我讲三个问题。
一、中国·中部崛起人才论坛启动以来，河南省人才工作发展迅速
去年9月10日至11日，由中部六省组织部、人事厅共同参与和主办，河南省委组织部、省人事厅承办的首届“中国·中部崛起人才论坛”在郑州举行，搭起了中部六省人才开发与合作的平台，标志着中部六省人才开发与合作进程的正式启动。一年来，在我省组织人事部门共同努力下，人才工作发展迅速，取得了初步成效。主要表现在“两个壮大”、“两个创新”。一是人才总量增速较快，人才队伍不断壮大。目前全省党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才总量已达341万人，其中专业技术人员140万人、高技能人才77万人、农村实用人才27万人。各类人才占社会总人口比例达到4.6%，比2000年的3.38增加了1.22个百分点，为我省经济社会发展和中原崛起提供了强有力的智力支持和人才保障。二是高层次人才队伍不断壮大。通过整合特殊津贴专家选拔、百千万人才工程、“555人才工程”、博士后工作站、留学人员创业园等高层次人才培养资源，综合发挥其政策、资金、激励方面的优势，促进顶尖人才成长。目前我省有驻豫院士16人，享受国务院特殊津贴专家2006名，进入国家“百千万人才”工程第一、第二层次的人选30人，国家级有突出贡献的中青年专家88人，省优秀专家已突破1000人，高级专业技术职务人员8万多人。三是创新人才政策体系。围绕人才强省战略的实施，省委、省政府及其职能部门先后出台30多个文件，仅人事部门就出台了关于编制发布人才需求目录的实施意见、加快人才市场改革和发展的意见、关于促进人才柔性流动的实施意见、完善事业单位人事制度改革的意见、深化职称改革的意见等，编制了“十一五”人才发展规划，营造了有利于人才脱颖而出的良好的政策法制环境。推出了一系列政策创新举措：建立人才引进“绿色通道”，对高校毕业生在省内就业、落户提供优惠政策；强化海外高层次留学人才引进工作等。四是创新人才工作机制。创新分配激励机制，结合行业、单位特点，在事业单位推行以岗位绩效工资为主体的分配改革，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制；创新评价机制，深化职称制度改革，形成“个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督”的职称工作运行机制；贯彻“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的精神，建立以能力和业绩为导向、科学的社会化人才评价机制；创新用人机制，深化人事制度改革，公安招警、事业单位等补充人员面向社会公开考录、招聘，高层次人才柔性流动，建立灵活高效的人才市场配置机制；创新人才开发合作机制，尤其是“中国·中部崛起人才论坛”一年来，建立了以联席会议制度为龙头，定期高层论坛为平台，交流信息互通为渠道的工作机制。搭建了区域人才服务平台。中部六省人才交流中心共同研讨与磋商，就人才服务工作达成了《中部六省人才服务合作意向》，共同构筑市场对接、人才资源共享、信息资源联动的人才服务平台，促进区域内人才的合理配置。
二、人才工作发展的新形势，为中部区域人才开发与合作带来良好机遇
当前，中部人才工作迎来崭新的发展形势。人才强国战略的实施，大大增强了人才工作的感召力，人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段；构建和谐社会，对人才工作和中部区域人才开发与合作，提出了更高、更新的要求。中部崛起战略的实施，为我们中部区域人才开发与合作带来了新的机遇。
（一）构建和谐社会，对中部区域人才开发与合作提出了新目标。前不久闭幕的党的十六届六中全会，是在我国改革发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。实现这一宏伟目标，就要用和谐发展的思想指导各项改革与发展的具体工作。就要用和谐发展的思想指导人事人才工作。人事人才工作直接与人打交道，直接涉及广大人民群众的切身利益，直接参与维护社会稳定，直接关系到维护和实现社会公平和正义。我们要自觉地把人事人才工作放在构建社会主义和谐社会这个大局中，去考虑和定位，要把激发创造力、体现公平正义、维护社会稳定、促进和谐发展，作为当前及今后一个时期人事人才工作的重要指导思想。要把促进和谐社会建设作为中部区域人才开发与合作的出发点和落脚点，作为检验中部区域人才开发与合作成功与否的试金石。
（二）中部崛起战略的实施，对中部区域人才开发与合作提出了新要求。今年4月份，中共中央、国务院下发了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，对促进中部崛起进行了全面部署。中部崛起战略的全面实施，既为中部区域人才开发与合作指明了新方向，也为中部区域人才开发与合作注入了新动力，提出了新要求。我们组织、人事部门在促进中部崛起进程中肩负着区域人力资本建设、为本地区的经济社会发展提供核心竞争力的重任，我们一定要适应体制创新和经济结构的战略性调整，不断改革创新人事人才工作，用区域人才开发与合作新成效，为中部崛起提供坚强有力的人才智力支撑。
（三）中部六省人才工作的新发展，为区域人才开发与合作提供了新舞台。随着党中央、国务院促进中部崛起步伐的加快，中部六省人才工作涵盖的领域在扩大，人才流动的频率在加快，管理的幅度在拓宽，工作的层次在提高，这就要求我们中部六省组织、人事部门，不断深化对人事人才工作内在规律的认识，从全局和战略的高度，重新审视区域人才开发与合作。国际经验和国内实践已经充分证明，区域人才开发与合作是有效整合区域人才资源、增强区域竞争优势的重要保证，人才区域开发合作前景广阔。
三、加强六省人才工作的互动和联动，共同促进中部区域人才开发与合作健康快速发展
加快中部六省区域人才开发与合作进程，一方面依赖于中部六省经济一体化的发展步伐，另一方面，有赖于中部六省组织、人事部门联起手来，共同探索，共同推进。面对新的形势和任务，我对进一步加强中部六省区域人才开发与合作一体化进程提出以下四点建议：
（一）共同努力，优化中部六省人才开发与合作的环境和条件。要切实加强对中部六省区域人才开发与合作的组织领导，加强指导与协调，加强联系与沟通，建立高层互访机制，及时研究解决合作过程中的矛盾和问题。六省组织人事部门，进一步明确负责此项工作的处室、单位，建立固定的联络沟通渠道，负责开展相关工作，促进各个合作项目和合作协议的落实，开辟人才区域开发与合作的绿色通道。
（二）突出重点，提升中部六省人才开发与合作的层次和水平。应当充分借鉴国际、国内推行人才开发一体化的成功经验，特别应当借鉴“珠三角”、“长三角”、京津冀和东北地区等推行人才开发一体化的成功经验，并在此基础上进一步创新人才开发与合作模式，将人才开发与合作提升到更高的层次和水平。要积极寻找相互之间互补优势，努力拓展合作的空间，突出开发的重点。我认为，我们中部六省区域人才开发与合作，在合作形式上应多样化，在合作内容上应多元化，在协调机制上应市场化，最终实现全区域共同的可持续发展以及人才全面发展。一是要将制度对接作为重要任务，努力从中部六省区域的整体利益出发，对区域内人才流动、人才培养、资源互认、公共服务等方面加强政策协调和制度衔接，探索一体化的政策框架，形成区域内无障碍的人才制度环境。二是要在重大活动和重点工作中携手并进，实现优势互补，合作共赢。要对接产业需求，通过博士后站、留学人员创业园建设方面人才、技术项目的合作，加强高层次人才培养。三是积极发展市县之间、企业事业单位之间多层次、多渠道的交流合作，做到单项与多项结合、双方与多方结合、近期与长远结合，推动合作不断深入，取得实实在在的成效。
（三）着眼长远，进一步完善中部六省人才合作与开发的新机制。在去年郑州会议《中部人才开发区域合作共同宣言》的基础上，拟定一体化的行动计划，对中部六省区域人才开发与合作的总体目标、协调机制进行明确，对合作领域进行梳理和分解，确定各项合作的具体内容和目标任务、实施步骤和时间安排。要建立定期的联席会议制度，同时，利用信息网络技术，建立健全交流合作制度和工作制度，完善人才开发与合作的协调机制，创新人才开发与合作的运作机制，努力形成人才开发与合作的推进机制，形成沟通方便、运转协调、灵活高效的工作机制。
（四）以人为本，在加强人才开发与合作中为各类人才干事创业提供更广阔的舞台。要坚持把有利于促进人才的成长，有利于促进人才的创新活动，有利于促进人才在推动中部六省经济、科技、社会发展中发挥更大的作用，作为中部区域人才开发与合作的根本目的。一切为了人才，一切服务人才，尊重所有人才，让人才的聪明才智在中部地区得到最大限度的发挥，让人才的创造潜能在中部地区得到最大限度的释放，努力使中部地区成为广大人才干事创业的乐土，努力打造支撑中部经济发展的、高层次的、专业门类齐全的人才联合舰队，联合进行项目开发、科技攻关、技术交流，让各自的人才优势在合作中转变为共同的发展优势。
各位领导，各位专家，同志们，中部崛起是实现我国区域经济布局均衡、协调发展的坚实支撑，是一个宏大的系统工程，实现这个目标，需要经过一个时期的艰苦奋斗。党中央、国务院对此高度重视，研究并采取了有关措施，中部六省的各级党委、政府正以强烈的使命感、责任感和紧迫感，抢抓机遇，迎接挑战，奋力崛起。我们组织、人事部门责无旁贷，任重道远，我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，在中组部、人事部的正确指导下，中部六省的组织、人事工作必将有一个大跨越，中部地区人才开发合作必将有一个大发展，组织、人事和人才工作一定能够为促进中部崛起做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
