金秋时节，很高兴来到美丽的江城武汉参加这次中部的盛会，与各位同仁共商“发挥区域人才优势，促进中部地区崛起”大计。在举国上下深入学习十六届六中全会精神，共谋构建社会主义和谐社会之际，举办第二届中国·中部崛起人才论坛，很有必要，也很有意义。说它很有必要，是因为首届中国·中部崛起人才论坛之后，区域人才工作协作渠道已经建立，相互联系更加紧密，合作领域更加广泛，并取得初步进展，及时就有关问题广泛交流、深入研讨、凝聚共识，对中部地区人才一体化格局的形成，必将发挥积极的促进作用。说它很有意义，是因为此次论坛以“发挥区域人才优势，促进中部地区崛起”为主题，重点突出，内涵丰富，体现了优势互补、互惠互利的原则，不仅符合中部地区客观实际，也增强了这次论坛的现实性和针对性，通过论坛系列活动所搭建的平台，对推动中部人才开发合作再上新台阶，推进社会主义和谐社会建设，都具有重大而深远的影响。

　　 借此机会，我简要介绍一下江西省人才工作情况。近年来，我省认真贯彻全国人才工作会议精神，树立和落实科学发展观和人才观，围绕实现在中部地区崛起，全面建设小康社会的目标，大力实施人才强省战略，着力推进人才集聚、人才开发、领军人才建设“三大工程”，人才工作呈现良好发展趋势，人才队伍建设呈现出新的喜人局面。概括来讲，有“四个明显变化”和“三个前所未有”。人才总量明显增长。到2005年底，全省人才总量达到240万，比2000年增加98万，年增长11%。高层次人才队伍建设明显加快。具有副高以上专业技术职称的人员由2000年的3.24万人增至2005年的5.03万人，年均增长11.66%；具有博士学历人员增长4倍，硕士学历人员增长2.9倍。人才环境明显优化。建成了国家级留学人员创业园、国家级人才市场、国家重点实验室培育基地、国家工程技术研究中心，博士后站由2000年3个发展到24个，为高层次人才创新创业提供了良好的平台。人才聚集效应明显增强。人才跨省进出比由2000年的1：7转为2005年的1：1.04，实现基本平衡。中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志来我省考察时，曾用“三个前所未有”评价我省人才工作，即各级党委、政府认真贯彻党管人才原则、对人才工作的高度重视前所未有；全社会关注、支持、参与人才工作的热情之高前所未有；各有关方面为培养、吸引、使用人才所采取的措施力度之大前所未有。但总体来看，江西所面临的人才竞争压力尚未得到根本改变，高层次人才仍然短缺，高技能人才缺口较大；人才结构和分布不够合理，非公有制经济组织人才比重偏低；人才工作体制机制与市场经济体制还不相适应等问题依然存在。这些，都需要我们进一步改进工作，特别是希望通过加强人才区域协作,研究问题，破解难题，完善措施，提升水平。下面，我就加强区域协作，合作开发人才资源，共促中部地区崛起，谈几点认识和看法。

　　 一、抓住机遇，迎接挑战，共筑中部地区人才生态圈

　　 近年来，中央作出了促进中部地区崛起的重大战略部署，为中部地区发展创造了良好的机遇，提供了巨大的政策和精神动力。“中部地区崛起”已写入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特别是今年3月中共中央政治局召开会议，对中部地区崛起作出战略部署，标志着促进中部地区崛起战略已进入实施阶段。刚刚结束的中共中央十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出要“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥人民群众的首创精神，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展”，更是对中部人才工作的积极推动。抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，努力缩小同发达地区的差距，是中部地区各省的共同愿望。人才问题是关系党和国家事业发展全局的大问题，也是中部崛起亟待解决的重要问题。人才是崛起的关键，人才是中部崛起的第一资源。作为推动科技和社会不断进步的主体，人才资源是生产力发展的核心要素，人才是地区竞争力的重要标志，是所有资源中最有活力、最具潜质的资源。人才与环境的关系，犹如鱼与水、鸟与木的关系。古人云：“欲致鱼者，先通谷；欲求鸟者，先树木。水积而鱼聚，木茂而鸟集”。人才与环境，相互促进、相互影响。哪里有适宜于人才生存和发展的生态环境，哪里就能成为人才集聚与人才共舞的中心，哪里的事业就会兴旺发达。因此，构筑中部地区人才生态圈，营造适宜中部地区人才生存和发展的良好生态环境，既是中部地区崛起的重要保证，又是中部崛起的重要内容。

　　 第一，推进中部区域人才开发的资源共享、政策协调、制度衔接和服务贯通的新机制，逐步形成相互兼容的人才政策框架、人才大市场和人才服务体系，整合中部人才开发资源，加强人才资源开发的力度，创造人才开发的良好社会环境。

　　 第二，把人才开发协作放在经济社会发展的大环境中去谋划，以区域之间人才的合作促经济项目的合作，以区域人才资源的开发促经济社会的和谐发展。

　　 第三，加强中部地区之间的沟通协调，推进区域人才一体化进程。去年首届“中国中部崛起人才论坛”成功举办以来，中部地区人才开发的合作日益加强，区域性人才工作交流机制已初步建立。但也要看到，落实《中部六省人才开发合作共同宣言》的各项内容，仍有许多方面要完善，许多工作待加强，许多领域需拓展。我们认为，可借鉴长三角、泛珠三角、东三省、京津冀及西部地区等区域人才合作的做法和经验，加强交流，协调解决人才开发合作中出现的新情况、新问题，使区域人才开发合作不断有新进步、新发展。

　　 二、健全机制，互搭平台，优化中部地区人才发展环境

　　 创新人才工作机制，消除各类体制性障碍，逐步实现各类人才服务资源共享，形成合作共赢的工作格局，形成人才互搭平台、相互促进的发展环境，是中部六省人才开发合作的共同目标。我们认为，优化中部地区人才发展环境，重点是要“健全四项机制，营造四种良好环境”。一是健全政策机制，营造良好的法制环境。要以推进区域人才政策的相互衔接为切入点，构筑区域内人才流动、人才引进和社会保障制度统一的政策框架，解决好各类人才在不同地区、不同行业、不同单位之间流动的社会保障关系转移和接续问题，促进 “不求所有，但求所用；不求常住，但求常来”的柔性引才新政策和“项目＋人才”的招才新模式的实施，营造区域内保障人才权益、维护人才利益的法制环境。二是健全资格认证机制，营造良好的社会环境。在区域内实行专业技术职称和执（职）业证书互认、劳动技能鉴定标准互通，降低人才流动成本，打破人才流动的区域和所有制限制，为各类人才自由、有序流动提供良好的社会环境。三是健全市场机制，营造良好的服务环境。加强区域内各大人才市场的联系，充分发挥市场的职能优势。如，各人才市场可互通信息，建立资源共享、服务贯通的工作机制；可互搭平台，实现远程招聘，互相帮助引进人才；可建立联盟关系，开展全方位的合作，扩大履盖面，增强服务功能。从而使资源在更广的地域被利用，人才在更大的空间寻求发展的机会。四是健全评价机制，营造人才的创新环境。建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的中部人才评价机制，改革人才评价方式，完善人才评价手段，优化人才评价标准，努力提高人才评价的科学水平。营造创新文化，培育创新精神，使一切有利于社会进步的创造才能得到发挥，保护创新热情，鼓励创新实践，完善创新机制，宽容创新挫折，增强自主创新能力，建设创新型区域，在全社会营造创新人才辈出、群星灿烂的社会环境。

　　 三、加强合作，优势互补，共建中部地区人才和谐环境

　　 一个国家、一个地区、一个城市，不但应该拥有高水准的城市建筑、高品位的工作和生活条件、高活力的市场经济秩序，而且还应该用制度活力提升整个民族的人文精神，营造民主、自由、合作、开放，有利于人才全面发展的和谐的社会环境。与发达地区相比，中部地区的科学技术水平相对落后，中部地区从事科技活动的人员中，科学家、工程师所占比例、研究与试验发展（R＆D）经费占GDP的比重均低于全国平均水平，中部地区人才竞争总体呈弱势状态。在这种情况下，把握各省人才工作自身的特色和优势，加强相互合作，取长补短，共同构建中部地区人才生存和发展和谐环境就显得更为重要。

　　 整体而言，中部地区人才具有明显的局部优势。一是区位优越。毗邻长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区和环渤海经济圈，是承东启西、贯通南北的交通枢纽，也是沿海发达地区产业、资金、技术和人才转移的承接之地；二是资源优势。拥有全国28.1%的人口，是重要的粮食和能源生产基地；三是产业优势。产业基础较好，通过产业结构调整和转型升级，区域工业化水平得到提升，经济综合竞争力得到增强；四是人文优势。中部六省历史悠久，文化底蕴深厚，是一个名人辈出、人杰地灵的区域。这些优势，为中部地区人才合作、人才和谐环境的构建创造了有利条件。为此，我们建议按照平等自愿、优势互补、互利互惠的原则，从以下四个方面加强区域人才工作的合作与人才和谐环境的建设：1、加强区域内各省之间各类高层次人才互访，促进科研、学术、技术交流；2、加强区域内各高校之间校际合作，在重点学科建设和高层次人才培养上相互给予人才支持；3、加强重大科研项目、重大科研课题及重要支柱产业的人才合作，提升区域内人才的自主创新能力和核心竞争力；4、加强“三支队伍、两类人才”特别是各种急需紧缺人才的培养合作，以满足区域经济社会发展的人才需求。