前后跟随20多名流浪乞讨人员，随机采访了100多位市民，完成了关于城市流浪者的调查。今年3月，这几位调查者又写信给当地(浙江嘉兴市)领导，在剖析城市流浪人员现状的同时，希望政府能够尽力帮助那些生活无着落的流浪人员，打击以乞讨为名破坏社会秩序的行为(详见5月11日《今日早报》)。
这几位调查者不是科研院所研究人员，也不是政府相关部门的公职人员，只是5名高一的女生。看到这则新闻，我就产生了几个疑问，这些工作应该由谁来做？为什么他们没做？
循着这个思路，我找到了民政部门，找到了他们的职责规定。在民政部门的其中一条职责里头，有这么几个意思非常明确的语句：拟定和监督实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的方针、政策。那这些方针、政策如何拟定呢？是坐在办公室空想出来的吗？
我们国家的开国领袖毛泽东曾经说过这样一句话，没有调查就没有发言权。那么，民政部门没有深入对城市流浪人员的调查，怎么可能做好他们的救助工作，怎么分辨出谁是真的流浪人员，谁又是假的流浪人员？这是不是一种不作为呢？
民政部门的“丑闻”在这几年并不是没有出现过。比如在城市设立的救助站，不管三七二十一就把大街上的流浪人员拉进去，导致一系列矛盾出现，流浪人员的维权问题(如果民政部门的公职人员经常性地深入调查了，那就不可能出现流浪人员的正当权益受不到保护的事情发生)，最严重的当属民政干部扔乞丐致其死亡事件的发生了。
而这些事情的发生，最根本的原因是什么？就是作为民政部门的政府公职人员没有深入调查——深层次地又可归结为行政不作为，导致救助工作进入一个恶性循环的被动局面。
当然，民政部门的公职人员也不是什么工作都没做，在某种程度上来说，民政部门做的工作还是取得了不少成绩的。比如，救助站里可以找工作、顺利遣送流浪人员回原籍……但是，作为政府部门，做好工作是理所应当的。没有做好或者做得不到位，以致失职，就必须问责，而不能将功抵过。因为政府公职人员是拿纳税人的钱为纳税人服务的。
稿源：荆楚网
作者：肖隆平
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