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教育决策开启新模式 社会参与成为趋势

发布时间:2013年10月23日15:01 来源: 人民政协网

背景:

  从封闭走向开放,教育系统正开始探索邀请公众和传媒等参与教育决策和政策执行。

  (1)责任督学下学校据媒体报道,年底前,我国30多万所中小学均将配置“挂牌”责任督学,他们将承担起监督、指导的责任,对学校的招生、管理、课程设置、师德建设以及学生减负等问题进行经常性督导。据介绍,责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选。(图1)

  (2)“减负令”广泛征集意见不久前,教育部就“十条减负令”展开了两轮意见征集,社会反响强烈,各界人士广泛参与,积极建言献策。据初步统计,第一轮意见征集时,公众通过电子邮件、传真、信件方式专门提出的意见建议为5956件,不少人士还通过媒体、网络反映意见建议。教育部通过多种形式,向各地教育部门征求了意见建议。第二次公示以后,社会意见明显降低。

  这种情景在3年前《国家中长期教育改革与发展规划纲要》出台前夕也曾出现:2次公开征求意见,社会各界通过各种渠道提出意见建议460多万条;起草组召开各种会议300多次。(图2)

  (3)青岛中小学校长摘官帽,评审为老师和学生今年开学以来,青岛48名校长将摘“官帽”,告别处级、副处级、科级官衔,代之以特级、高级、中级、初级校长职级。据了解,青岛市教育局局属学校校长职级评审已经结束,将于近期公布结果,评审包括老师、学生和家长的评价,学校之间互评,校长专业水平答辩等。(图3)

  (4)浙江公开征集高考题近日,浙江省教育考试院网站上挂出了《向社会开放征集普通高中学业水平考试、高考试题》的公告,面向社会大众,包括高校教授、中学老师、社会人士等征集高中学业水平考试、高考语文、数学、英语等11个科目的试题,并建立自己的储备题库。以后,高考中可能出现社会各界人士出的考题。(图4)

  (5)从公众议程到媒体议程再到政策议程

  日前,上海交通大学舆情研究实验室、危机管理研究中心主编的2013年舆情蓝皮书《中国社会舆情与危机管理报告(2013)》指出,2012年发布的影响较大的教育政策中,虽然大部分教育政策仍遵守传统的政策制定与发布体系,即相关部门讨论形成政策,然后经由媒体公布给大众,但是新型政策形成路径开始凸显,即公众议程设置媒体议程进而影响政策议程,敦促相关部门出台相关教育政策。这是中国教育改革的新迹象、好苗头,值得期许。

【纠错】编辑:赵梦琪

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