发改委:正在研究油价改革方案 缩短调整周期取消4%幅度

　　楚天金报讯 全国人大昨天上午10时举行记者会，由国家发改委主任张平就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者提问。张平透露，发改委已经注意到人民群众对油价改革的呼声，将采取缩短调价周期，取消4%的调价幅度的措施，保证油价更加适应国际市场变动。具体方案正在研究。

　　改革新声

　　开辟新试验田：前海

　　有记者问，十八大召开以来，中央多次重申要深化改革，习近平总书记离京之后视察的第一站到了深圳前海地区。请问目前对前海的22项支持政策能否落地？今年还会出台哪些改革措施？

　　张平说，前海是我们在新形势下积极探索内地、尤其是广东和深圳加强跟香港合作的一块试验田，准备采取一些新的、先行先试的措施来探索。我们制定了22条政策，大部分已经落实和正在落实，没有障碍，但也有一些方面需要进一步探索。前不久，相关部门又提出6项政策。我们要求今年上半年将这些措施都落实好、有成果。

　　扩大内需

　　四大措施促进消费

　　谈到扩大内需的问题，张平说，这是我们必须长期坚持的方针，要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫。

　　首先是要提高消费能力，这意味着要增加居民收入，让老百姓有钱花。政策包括扩大就业、建立企业职工工资增长机制、提高农产品价格等。

　　二是稳定消费预期，就是让老百姓敢花钱。最重要、最基本的措施，就是完善社会保障制度，否则老百姓有钱不敢花。

　　三是增强消费意愿，即培养新的消费热点，包括文化消费、旅游消费、养老消费等，让老百姓愿意花钱。

　　四是改善消费环境，就是产品质量要让老百姓放心，市场经营要规范有序。

　　城镇化

　　上半年将出台规划

　　有记者问：中国会不会出现“大跃进”一样的城镇化，或者“摊大饼”一样的城市扩张？

　　张平说，抓好城镇化，一要搞好城市布局，控制特大城市、大城市的发展规模，大力地发展中小城市和小城镇。二要加强城市基础设施建设，提高城市承载能力。三是在城市群布局上，要与资源、环境相适应。四是已经转移的农村人口要逐步让他们融入城市，对他们的基本公共服务水平，要逐步提高。

　　他透露，发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划，今年上半年可能出台，目的就是引导中国城镇化有序健康发展。

　　优化投资

　　抑制“三高”保民生

　　关于优化投资的问题，张平强调，不能再搞那些低水平的重复建设，不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企业，也不能搞产能过剩的企业。要把有限的资金、有限的供给，更好地用于改善生产条件和改善人民群众生活。

　　油价改革

　　缩短调整周期 取消4%幅度

　　关于成品油价格形成机制改革，张平说，国家发改委正在研究方案，计划缩短调价周期，同时取消4%的调价幅度，使定价机制更加灵活，该涨就涨，该降就降，更加适应国际市场的变动。

　　张平说，现有的成品油价格形成机制有两个明显的缺点：一是周期太长，22个工作日再加上节假日就是一个月，而国际油价每天都在变动；二是现有机制设定国际油价在22个工作日内变动幅度达到4%才做调整，如果达不到4%，成品油价格就保持稳定，这造成国际油价变动不能及时反映到国内成品油价格上来。