咸宁住建委一把手：自己存在36条“四风”问题

　　湖北日报讯 记者 汪明 通讯员 汪姝琴

　　5月21日，咸宁市住建委会议室，“一把手”孙新淼的开场白直奔主题：“大家已填写完《党员领导干部‘四风’问题对照检查表》，今天党组会的核心议题，就是请班子成员谈谈各自存在哪些享乐主义、奢靡之风的问题。”

　　“真是不查不知道，一查吓一跳。”孙新淼说，“比如参加公务活动吸烟、敬烟，以前不觉得不妥，现在看，属于享乐主义问题。仔细对照清单自查，我发现自己存在36条‘四风’问题。”

　　针对一些地方和单位征求意见不具体、反映问题不深刻这一普遍现象，从4月22日开始，咸宁在全市开展“八个对照”找准查实“四风”问题活动，成效明显。

　　一张自查自省的清单

　　征求意见初期，有的党员干部观望，有的觉得自己职务低、权力小，形式主义、官僚主义这些常见病可能有，享乐主义、奢靡之风和自己联系不大。

　　一些地方和单位征求的意见建议中民生方面问题多、“四风”方面问题少，共性问题多、个性问题少，班子问题多、个人问题少，形式主义和官僚主义问题多、享乐主义和奢靡之风问题少。

　　怎样帮助干部真正把问题找出来？

　　咸宁要求全市党员领导干部对照上级文件和领导讲话、对照作风建设新规禁令、对照群众提出的意见建议、对照班子“四风”问题、对照作风建设存在的顽固性问题、对照重大案件和事件、对照先进典型、对照社会主义核心价值观，找准查实“四风”方面突出问题。同时，印发《党员领导干部“四风”问题对照检查表》，即100条“四风”问题清单。

　　清单以群众反映的突出问题、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《咸宁市党政机关公务用车配备使用管理办法》等13个方面制度规定等为依据，从学习培训、调查研究、科学决策、公务接待、外出考察、办公用房、公务用车、廉洁自律等各个方面要求党员干部按照“个人找、集体议”的程序，逐项对照检查。

　　记者在清单上看到，“调研先入为主，只听自己想听的，只看自己想看的”、“多头考核检查，重复考核检查，繁琐考核检查”等形式主义问题22条，“听不进不同意见，决策时搞一言堂、家长制”等官僚主义问题25条，“接受下属单位安排的宴请”、“安于现状，工作不求进取”等享乐主义问题24条，“对无公函的公务活动和来访人员予以接待”、“接受超标准接待或高消费娱乐”等奢靡之风的问题29条。

　　对照依据和清单下发后，干部当时普遍怀有三种心态：“跟风”心态，随大流，看别人怎么填，自己也怎么填；“挑项”心态，避实就虚；“惧怕”心态，怕揭短亮丑是自带紧箍咒，怕把权力关进制度的笼子后，自己办事不方便，更怕成为组织日后处理的对象。

　　为此，各地各单位“班长”带头剖析自己，同时和干部交心谈心，让干部打消顾虑。“以往收点土特产、纪念品，我认为是正常人情往来。认真对照分析，这是享乐主义问题，危害性不小。”市人社局办公室主任陈立新说，“四风”清单是镜子更是尺子，列出的问题很具体，随便一对照，都能对号入座，心里触动很大。

　　思想通了，效果立显。通过互评互找、再集体分析，市人社局12名党组成员找到问题152个；市住建委党员领导干部共查找出享乐主义、奢靡之风等问题较之前多了17个……

　　咸宁市委常委、组织部长余红岚告诉记者，八个对照是方法论，“四风”清单是工具，通过项目化、具体化，帮助干部系统梳理，增强了查找问题的可操作性、针对性和实效性。

　　一张立行立改的清单

　　问题找准了，整改最关键。

　　对外，施工许可瘦身，市住建委主动破除利益围墙。对内，厉行节约，与去年同期相比，该单位主要针对班子成员出台了40项禁令。据记者了解，禁令实施后，“三公“经费下降了24%，其中招待费减少了60%、小车费减少了20%。此外，通过清理领导办公用房，调整出320平方米，节约办公面积一半以上。

　　目前，市住建委已将8个行业协会撤销了1个，其余7个全部与主管部门脱钩，并全部撤回了原来在协会兼职的1名县级干部和13名科级干部，从源头杜绝了权力寻租，还缩短了政务审批、服务的时间。

　　与市直单位一样，各县（市、区）纷纷立行立改。

　　根据“四风”清单，咸安区设计了1份命题学习清单、1份找问题的清单、1份破解经济发展难题的项目清单、1份解决民生问题的帮扶清单。区级领导联系服务重点建设项目和工业项目清单中，规定每名区级领导由联系项目转为领衔、领办、服务项目；100家区直单位党组织与138个村党组织结对共建，每年支持结对村不少于3万元的帮扶资金，不少于1个帮扶项目；全区1000多名党员干部结对帮扶1000多个困难家庭，不脱贫不脱钩。

　　从5月中旬起，嘉鱼开展机关作风问题、违反财经纪律、党员干部娱乐“带彩”等问题的专项整治。

　　赤壁市将压缩预算支出作为遏制“四风”的重要手段，严格控制“三公”经费预算，压缩支出预算规模，针对不合理的隐形支出，加大清查力度。

　　通山、通城、崇阳则从领导干部和窗口单位抓起，以反“四风”实效取信于民。

　　眼下，咸宁市纪委重点对办公用房、公务用车等突出问题进行专项整治，市直52名县级干部腾退了办公用房，市直单位661台公务用车以专用号段区分，接受社会各界监督。今年已组织5轮明察暗访，对55起“四风”典型案例在全市通报，处分111人，同比上升73.44%。

　　最新统计数据显示，咸宁全市从12159条意见建议中已整改7583条，正在整改的有4576条；市委常委会286条意见建议中已整改184条，正在整改的有102条。对此，咸宁市委书记任振鹤说：“改作风、反‘四风’没有终点，我们对自身存在的‘四风’问题勇于面对，对领导班子存在的‘四风’问题敢于担责，从我做起，从现在改起，反复发生的问题要从客观规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因，标本兼治、立破并举，让人民群众看到我们改作风的决心、反‘四风’的真心、树清风的恒心。”