违建屡禁不止7成市民不满 专家调侃城管局更名“割韭菜局”

 图为：问政现场播放暗访短片

　　荆楚网消息记者陈凌墨 王荣海 聂丽娟 袁喆 见习记者杨一帆 陈诗甜 摄影：记者萧颢

　　想违法搭房子就交钱，不交钱就不让搭；城管执法人员上午查一次、下午查一次，但对路人都能发现的违建却不管……而现场专家点评犀利：“这像是猫和老鼠结婚了”，“城管局应改名字叫割韭菜局”。现场表决打分环节，逾7成市民对违法建设屡禁不止问题表示不满意，创本轮问政满意度“新低”。

　　昨晚，电视问政“期中考”迎来第四场“问管理”——聚焦违法建设屡禁不止和工程建设领域管理不规范问题。与前几场电视问政相比，昨晚电视问政接受问政官员阵容最强大，多达20人，包括武汉市副市长张光清、市城管委主任干小明、市城建委主任彭浩及17个区的区长和管委会主任。

　　城管执法点5米外违建 专家调侃城管局应“更名”

　　【暗访短片】

　　江汉区新华下路与牯牛洲街交会路口，有一排由活动板房改建而成商业门面，一共有九家商户，其中四家是小餐饮。据调查，这是一处闲置空地，临街的活动板房是2012年五六月间建成的，这些门面已经经营了一年之久，而相隔不到5米远的地方，就是牯牛洲街城管执法点。

　　【问政现场】

　　主持人向江汉区区长张俊勇发问：这是违建吗？“好像是。”张俊勇略有迟疑。主持人紧追不放：“好像是？”张俊勇说，将积极督促违建者自拆，减少行政成本。

　　市城管委主任干小明说：这肯定是违法建设，下一步将下达限期拆除的通知书。主持人追问：您刚说的是“下一步”怎么做，那么“上一步”城管干嘛去了？

　　干小明愣了一下，随后将板子打到开发商身上：开发商很狡猾，做了一个院墙挡住……

　　主持人打断：提醒您，这种用于牟取私利的活动板房已存在一年多了，城管压根没来问过。

　　干小明解释：已经拆除过一次，之后开发商做了一个院墙，又违建……

　　如此回答再次被主持人叫停：我问的是，城管到底监管到位没有？您没回答我。

　　干小明神情尴尬：这个监管肯定不到位，是吧。主持人调侃：干主任最后给出解释是“在走法律程序”，可法律程序您都走了一年了！

　　现场点评专家、武汉市委党校教授张绍春点评：这个问题的解决，需要建立长效管理机制。否则，就是你今天拆了，明天又会再建，那么我建议城管局应改名为“割韭菜局”。

　　30楼最牛违建屹立数年 规划、城管现场“踢皮球”

　　【暗访短片】

　　在汉口黄石路德润大厦鸿润楼30楼，有一处“最牛”违建：2011年，3004号业主将消防通道占为己有，并在旁边继续加盖，改造成多间住房对外出租。市民多次投诉却无结果。“城管的只是看一看，我们被逼狠了，城管就说那就看他办了手续没有。”城管所说的手续，是指规划部门对3004号业主是否违建的认定结论。在行风连线网站相关投诉的最近回复中，督查员看到规划部门仍未给出明确结论。

　　【问政现场】

　　问政现场，市规划局相关负责人“喊冤”：只要执法人员到场，让当事人提供相关材料，提供不出肯定就是违法建设，不存在认定的问题。

　　“老百姓确有投诉，我们相关部门没有依法快速处置，导致这个问题拖到最近才明确。”江岸区区长黎东辉把规划局踢来的“皮球”又踢了回去：“规划部门说没有规划手续就是违建，但是城管执法中不能以一次没有材料就作为决策依据，我们不断向有关部门反映，本周二才获得了正式文书，说明这一业主房间没有规划审批。”

　　现场有媒体记者质问：这样的违建分明就是建在了安全通道上，这是很明显的，您是不作为，还是慢作为？黎东辉脸上的表情僵住了，只好说：“我们确实是慢作为。”

　　提问记者感叹：“希望不要出现了人身安全问题，两局的关系才能真正扯清楚。”

　　小区建起50个违建车库 区长探访三次仍不知情

　　【暗访短片】

　　江汉区江北园丁苑建成于2001年，开发商湖北威宝房地产公司在社区违法建设了50个车库。去年3月，小区业主突然被告知，小区车库于2002年已卖给了他人，居民需要腾退车库，并出具了一份买卖合同。然而，小区业主却对这份买卖合同表示质疑。去年夏天开始，小区业主委员会向街道、区政府等相关部门递交报告十余次，却没得到任何答复。

　　【问政现场】

　　“拆违中最困难的是什么？”短片前，主持人询问干小明。干小明答：“需要提高市民素质。”干小明看到这则短片后表情尴尬——这次不是市民不配合，是市民反映之后城管迟迟不露面。

　　“这样的违建能拆吗？”主持人把问题抛给了江汉区区长张俊勇。张俊勇坦言：“我去过三次，但是这个问题我是第一次看到。”

　　主持人有些吃惊：您去了三次都没看到这个问题？张俊勇一时语塞，想了想才解释说：它很整齐划一，我还以为是合法的。

　　“这个问题我们居民反映了很久了，您去了三次都没有发现。”小区居民现场质问。一居民痛陈：“我在这个小区住了十多年，从去年3月1日就得知小区车库被卖给外来人员。随后小区断断续续地出现人身安全受到威胁的事情，连业主的车辆都被砸了。我们多次向有关部门反映，却一直没有答复。我们感觉到，生活在这样的小区没有安全感。”

　　说了“对不起”后，张俊勇表示：“我看，这个事涉及到多个部门。我回去会把合同研判一下，看一下车库手续……”

　　考评结果

　　违建屡禁不止问题

　　满意率21%创新低

　　昨晚，现场观众通过按表决器的方式，对问政官员表现及承诺整改单位的工作进行表决。违建屡禁不止问题让市民最不满，创现场市民满意率新低。表决结果显示，违法建设屡禁不止问题，满意率仅为21.05%，不满意率为78.95%；工程建设领域管理不规范问题满意率为40.23%，不满意率为59.77%。

　　现场传真

　　社区新增3处违建

　　居委会主任将被问责

　　社区违建该罚谁？昨日，市城管委主任干小明给出了明确答复：1个社区有3处以上新建违建，社区负责人将被问责。

　　干小明表示，社区违建是违建管理的最难项，城管部门今年对此采取不少新举措：实行小区自报，每个社区至少报3处以上违法建设，自报后马上拆除。同时，和监察局合作，深入社区接受投诉，建立追责标准：1个社区3处以上新建违建未发现，社区居委会主任将被追责，严重者将撤职；1条街道有5处以上新建违建未制止，将问责街道办主任；1个区有10处以上新违建未控制，区政府领导要问责。另外，将难拆的违法建设在媒体上公示，社区违建也张榜公示。

　　问政特写

　　“给钱就可违建”曝光 专家作出辛辣比喻

　　猫和老鼠结婚了

　　昨晚现场唯一一次“震惊”，出自市城管委主任干小明之口。

　　现场暗访短片显示：江夏玉龙岛小区湖梦阁片区一些住户无视公共利益，肆意搭盖。举报人透露，城管人员每天开着6人座的电瓶车在小区巡查，上午一次、下午一次，但就是没人管，他们说想搭房子就交钱，不交钱就不让搭。

　　“您看了短片，你的心情如何？“主持人将话锋转向干小明。“很震惊！”看完短片，干小明有些窘迫。

　　“房子每天都在建，巡查也都天天巡查，背后说明了什么？”主持人追问。

　　“长期以来确实形成了很多违法建筑，估计别的小区也很多，可以负责任地说，城管革命以来，我们也在认真巡查，也有挂一漏万的现象。”干小明一通解释。

　　点评专家、武汉市委党校教授张绍春认为，这种交钱可以搭违建的做法，有点像“猫和老鼠结婚了”，关键是要改革机制。现在检查靠城管，处罚城管也有权力，确实存在又当运动员又当裁判员的问题。如何把权力关进制度的笼子。这种只收钱不执法的做法，是对公共权力公开叫卖，把“潜规则”公开化，请领导干部警惕。