“建成支点 走在前列”解读① 科学发展的行动纲领

　　湖北日报讯 记者 廖志慧

　　编者按

　　建成支点、走在前列。

　　习近平总书记视察湖北时的殷殷嘱托，指明了湖北发展的方向和根本路径，赋予湖北新时期科学发展的新定位、新内涵、新使命。

　　昨日，《中共湖北省委关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 加快推进“建成支点、走在前列”的决定》（以下简称《决定》）审议通过。

　　今日起，本报刊发系列报道，解读《决定》内容，敬请关注。

　　《决定》摘要

　　●充分认识“建成支点、走在前列”的科学内涵，增强抢抓湖北改革发展重大历史机遇的紧迫感和使命感。

　　●牢牢把握“建成支点、走在前列”的目标任务，把“五个湖北”建设提升到新境界。

　　●开启解放思想的总闸门，坚持以改革开放作为根本动力，加速释放湖北综合优势，聚集发展正能量。

　　建成支点、走在前列

　　——一元多层次战略体系的“一元”

　　《决定》起草专班介绍，为做好《决定》起草工作，省委常委和省领导牵头，围绕“建成支点、走在前列”这一主题，结合党的群众路线教育实践活动，开展了21项专题调研，前后历经两个多月的起草、修改和完善。起草过程就是一个不断深化省情认识的过程，一个集思广益的过程，一个不断厘清思路、目标、任务、战略举措的过程，一个不断解放思想、超越自我的过程。

　　“建成支点”，是中央对湖北一以贯之的定位和要求，“走在前列”则是对湖北新的更高要求。

　　新，新在科学阐明了建成什么样的支点、怎样建成支点的重大关系问题，赋予了湖北发展新的内涵。这与我省过去提出的在一些重大领域和战略功能引领上走在中部前列相比，标杆更高，要求更高。

　　《决定》起草专班认为，“建成支点”是根本目标，“走在前列”是建成支点的根本路径。我们要把“建成支点、走在前列”作为一元多层次战略体系的“一元”，统领全省发展战略和各项任务。这标志着，省委对“一元多层次”战略体系的认识又升华到了一个新境界。

　　武大发展研究院院长李光分析，“建成支点、走在前列”既对湖北改革发展提出了新的更高要求，更是湖北抢抓重大历史机遇，实现科学发展、跨越式发展的重要选择。

　　他说，当前，东部地区已踏上率先基本实现现代化的新征程，西部大开发加快向纵深推进，东北等老工业基地振兴效应凸显，区域发展格局、经济社会发展动力转换，湖北面临区域发展激烈竞争的巨大压力。经济发展重心开始由东部沿海地区向内陆纵深地区推进，发展动力由出口拉动向内生发展转变，内陆地区在国家经济社会发展全局中的责任更大、使命更重，湖北必须加快建成重要战略支点，引领、支撑中部地区整体崛起，打造改革开放的最前沿、经济发展的支撑带、转型升级的主阵地、内外物流的大枢纽、创新驱动的“国家队”。

　　在转型发展上先人一招

　　——赢得发展的新优势、新主动

　　《决定》指出，要在转变经济发展方式上狠下功夫，下真功夫，着力在转方式的重点领域和关键环节上好于、优于、快于全国。

　　起草专班认为，只有在转变发展方式上走在全国前列，才能真正建成名副其实的支点，除此别无他途。

　　“世界经济正在进行新一轮深度调整，从我们所处的阶段看，原有增长动力和竞争优势不断减弱、新增长动力和新竞争优势正在逐渐形成。我省正处在工业化中期，既要做大总量，更要优化结构，不断提升经济运行的质量和效益。新的历史背景下，如何走出一条效速兼取的路子，是重大而紧迫的课题。”起草专班分析。“当前最大的机遇，就是我们迎来了调整结构、转型升级的好时机。”起草专班认为，要更加注重运用当前经济增速放缓形成的倒逼机制，学会和掌握依靠转型升级做大总量、提升质量的本领。只有在转型升级上先人一招、快人一步，才能赢得在新的历史背景下发展的新优势、新主动。

　　“沿海一些发达省份经过调整转型，新的竞争优势已经开始凸显，务必引起全省上下的高度重视和警醒。加快调整转型是当前全国发展的大势。我们要坚持快调快转，真调实转不动摇，咬紧牙关挺过结构调整的阵痛期。否则，过不了这个坎，找不出一条新路，‘建成支点、走在前列’就会成为一句空话。”起草专班分析。

　　华中科技大学张建华教授分析，在转变方式上走在全国前列，最重要的是善于做“乘法”，真正发挥科技创新的乘数效应。科技创新是转变经济发展方式、打造湖北经济升级版的“第一引擎”。

　　开启解放思想的总闸门

　　——全面深化改革开放

　　《决定》提出，要坚持以思想解放为突破口，以更大的政治勇气和智慧全面深化改革开放。

　　令人关注的是，《决定》剑指一系列需要破除的思想，如因循守旧、抱残守缺、畏惧困难、无所作为；倡导树立前瞻思维、逆向思维、底线思维、强化统筹意识、转型意识、兜底意识，逆势奋进促调整。

　　强化市场观念、开放包容意识是《决定》中引人注目的内容。《决定》指出，要破除政府对微观经济活动干预过多、管制过多的思维定势和做法，树立尊重市场规律、依靠体制机制激发内在活力的理念，带动全社会思想大解放。

　　李光坦言，湖北解放思想还是不够，与沿海发达地区还有差距。正能量在执行过程中会遭遇一些“中梗阻”。所谓“中梗阻”，就是领导想法很解放，但在执行中不能很好地落实。

　　他认为，解决发展中的问题，需要用一种开拓创新的精神去做。比如，广东省为什么产学研做得比我们好？他们开全省科教大会，可以把武大、华科大的校长请到前排就坐，因为这些学校为当地作了贡献，这就是观念上的差距。

　　“要着眼于从思想上转型，用新思维、新思路、新举措，提升思发展、谋发展、抓发展的水平，加快释放湖北综合优势，聚集发展的正能量。”起草专班说。