湖北省护路办 “五个在格中”确保铁路安全

　　我省的高速铁路，从2010年10月开始的武广高铁，到2011年的合武客专，再到2012年的石武高铁、汉宜客专，从无到有，总计愈740公里，而上升到国家战略层面的沪汉蓉通道上的，从麻城到武汉的麻武线，武汉到十堰武康二线，现已开行有时速130公里已上的动车，总里程也达600多公里，二者合计有一千多公里，从武汉出发到咸宁、黄石、黄冈、孝感市的城际高铁也将开通，这对推动我省经济快速发展，提高人民群众生活质量发挥了极为重要的作用，同时，也对我省的铁路护路联防工作提出了更高要求。

　　五个在格中建设

　　潜江市依托市社会管理网格中心平台，建立了市铁路护路网管指挥中心，将辖区45公里铁路划定了15个护路网格，配备22名铁路护路网格员，沿线镇、村分别成立兼职铁路护路联防队，护路队员达300多人，实行统筹联动指挥。人员构成上，将铁路派出所所长、副所长、民警，分别纳入市、镇、村护路领导小组和市、镇、村护路队；将铁路沿线部分新老村干部聘请为专业护路队员；从铁路专业护路队员中聘请素质较高的人担任铁路网格员，铁路网格员还兼任网格内村护路队副队长。做到护路工作信息互享，统一指挥，形成合力。

　　今年4月和8月，分别对护路联防队员、护路网格员进行为期2天的集中培训。今年来，铁地联手排除各种涉铁隐患58处，协调处理涉铁矛盾10起。恩施州在宜万线沿线各县市区进一步深化铁路护路联防工作，沿线村组将铁路护路联防工作纳入村委会和治调主任的工作范畴，每个村民小组物设了1-2名铁路治安信息员，及时收集掌握有关信息。

　　以点带面，促进高铁的护路联防工作

　　武汉市蔡甸区对辖区铁路沿线进行实地排查，排查出精神病人可能影响行车安全、铁路桥下挖砂、公路跨越铁路、公铁并行等四个方面的安全隐患，并将整改责任分解到沿线基层单位和相关职能部门，跟踪督办。

　　黄冈市坚持铁路护路宣传，提高沿线群众爱路护路意识、人身安全意识和铁路法治意识，采取人民群众喜闻乐见、易于接受的形式，把爱路护路常识让沿线人民知晓，把铁路护路联防工作深深扎根于群众中。汉宜高铁途经荆州市境内50.9公里，共有桥梁34座、涵洞150个。

　　自2012年7月1日开通以来，荆州市提出“零责任性火灾、爆炸事故；零影响行车安全的刑事、治安案事件；零铁路交通事故；零伤亡事故”“四零”工作目标，狠抓高铁路外安全宣传、线路治安防控、隐患排查整改、涉铁矛盾化解、打击整治等工作，以确保沪汉蓉铁路交通大动脉的安全畅通。天门、潜江、仙桃市重点摸排汉宜高铁在征地拆迁补偿、道路损毁、水系破坏、工资拖欠等方面易引发的涉高铁矛盾纠纷及各类安全隐患。高铁开通前，各类涉高铁矛盾纠纷、安全隐患按期全部调处、整改到位。

　　全面强化了护路联防基层组织建设

　　宜昌市在落实市（州）级护路办主任由综治办副主任兼任，县（市、区）、乡镇（街道）护路办主任由综治办主任兼任要求的同时，强化9个涉铁县市区综治信访维稳中心（站）建设，从治调中心户、综治民调协管员中挑选护路队员、护路民兵，建立起兼职护路联防队伍118支，人员达到900余人，实现了涉铁矛盾超前研判、全面收集、及时掌控和有效化解。

　　严格兑现奖惩

　　全省坚持对年度评选出的铁路护路联防工作先进集体和先进个人，进行表彰奖励。襄阳市自2009起，每年采取以奖代补的办法，从专项经费中拿出5万元作为奖励资金，表彰100名护路联防先进个人，每人颁发500元奖金。同时，对年度检查考核不合格或出现严重危害铁路安全稳定的重大案(事)件和事故的地方或单位，给予黄牌警告或一票否决，严格兑现奖惩。

　　统一全省铁路护路联防工作台账

　　今年来，省护路办按每月“联席工作会议、基础工作、爱路护路宣传及法制教育、爱路护路措施、排查问题、集中整治情况、月报表”七个内容，统一印制了1800余本台账，发放到全省市、县、乡镇三级护路组织，统一工作模式、便于工作检查，以规范各地护路联防工作，减少基层经费支出。