1921－1928年

　　1921年

　　5月13日日内阁会议决定从山东铁路沿线撤军。

　　5月17日日内阁决定支援张作霖，以确保日本在满蒙的利益。

　　11月12日－1922年2月6日

　　美、英、法、意、日、葡、比、荷、中等9国在华盛顿举行会议，亦称“太平洋会议”。会议共签订了7个条约和协定，主要的条约有：（1）共同镇压远东人民，首先是镇压中国人民，为此美、英、法、日签订《四国公约》；（2）争夺海上霸权，按一定比例规定海军力量的美、英、日、法、意《五国公约》；（3）根据美国的《在中国全境之商务实业机会均等”、“门户开放”的原则，共同掠夺中国的《九国公约》等。会议期间，中日签订了关于解决山东悬案协定，规定胶济铁路由中国借款赎回，胶济租借地及附近地区归还中国；开放胶州租借地为万国商埠。

　　1922年

　　1月－12月日本在芜溯、张家口、满洲里设立领事馆，在青岛设总领事馆。

　　1923年

　　1月日本和中国商定给胶济铁路证券贷款4000万日元。

　　3月中国驻日代理公使向日本外相提出废除二十一条，日本拒绝。中国各地相继示威游行，要求收回旅大。

　　6月日本水兵在长沙枪杀示威的码头工人，造成惨案。

　　1925年

　　5月15日上海日本纱厂资本家开枪打死工人顾正红，打伤十余人，成为“五卅”运动的导火线。

　　1926年

　　3月12日日本4艘驱逐舰驶入大沽口，配合直、奉军阀进攻天津，反对以冯玉祥为首的临时政府。

　　1927年

　　3月24日日、美、英、法、意等国军舰炮轰北伐军业已占领的南京，死伤两千多人，造成南京事件。

　　4月6日日本币原外相指令其驻华公使，通过外交谈判解决南京事件。

　　4月11日，日、美、英、法、意5国驻武汉领事反诬北伐军造成南京事件，要求处分肇事者，被武汉政府拒绝。

　　4月22日日首相田中义一发表施政演说，叫嚷对“中国共产党的活动，不能置之不理”，并指示日公使，对发动“四一二”反革命政变的蒋介石予以“道义声援”。

　　5月28日日政府发表出兵山东的声明。从旅顺调遣陆军约2000人到青岛。上海等地掀起反对日本侵占山东、抵制日货运动，9月，日本被迫从山东撤军。

　　6月27日－7月7日日本政府在东京举行东方会议。会后，日本首相田中义一于7月25日呈送日皇一个秘密奏折说：“吾人如欲征服中国，则必先征服满洲及蒙古。吾人如欲征服世界，则必先征服中国……当吾人得以统治中国全部资源之后，吾人将更能进而征服印度、南洋群岛及中小亚细亚以至欧洲”。

　　8月15日日本外务省政务次官森格、关东军司令官和日本驻华外交官在大连开会。决定以300万日元贷款的条件，唆使张作霖取缔排日运动。

　　10月13日－11月8日蒋介石访问日本。

　　11月5日，与田中义一首相会谈，蒋要求日本协助国民政府统一中国。 12月13日日、英派遣军舰掩护广东的李福林反动军队，镇压广州起义。

　　1928年

　　4月19日日本政府决定第二次出兵山东，并向第六师团发布动员会。2日，发表向山东再次出兵的声明。

　　5月3日日军向济南发动进攻，与中国军队发生冲突，日军在济南奸淫掳掠，屠杀中国军民5000多人，造成“济南惨案”，亦称“五三惨案”。同年10月，中日就此惨案举行谈判，1929年3月29日达成协议：由中日双方组成调查委员会，就地调查解决，南京政府负责保护在华日本人之生命财产安全；协定换文两个月后，日军撤出山东。

　　5月18日日本分别通知北平和南京当局，重申“如战争波及满洲时，为了维持治安，将采取适当的有效措施”。北京的张作霖和南京国民政府对此表示抗议。

　　6月4日奉系军阀张作霖在军阀混战中失利，在被迫从北京乘火车撤回东北的途中，经过京奉铁路和“南满”铁路交叉的皇姑屯车站时，被日本关东军预先埋设的炸弹炸死，是为“皇姑屯事件”。

　　12月29日东三省保安司令张学良决定东三省挂国民政府的青天白日旗，以示由国民政府统一中国，日本表示抗议。