楚天金报讯 记者刘晓杰

　　省政府工作报告谈到2015年重点工作时指出，“学习借鉴上海自贸区可复制、可推广的经验，探索建立与国际通行规则相衔接的制度框架体系，夯实申办内陆自贸区基础。”去年，光谷作为排头兵，武汉、襄阳和宜昌“一主两副”及相关部门相继启动改革创新事项。光谷在去年完成42项改革的基础上，今年再推60项新措施。以东湖高新为主体，全力谋建内陆首个自贸区。

　　这是一场颠覆性的、具有自我革命意义的全新探索。

　　行政审批与服务

　　2014年

　　工商登记“先照后证”

　　一表申报、一口受理、三证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）联办

　　部门之间、企业和政府之间信息资源共享

　　2015年

　　工商登记实行全程电子化

　　设立境外投资服务中心，提供信息收集和发布、项目评估等服务

　　市场监管执法体系实行集中统一，提高效率

　　科技金融

　　2014年

　　试点设立可贷款、可投资的科技小额贷款公司

　　试点跨国公司总部外汇资金集中运营管理等改革

　　支持符合条件的民企发起设立风险自担的民营银行

　　2015年

　　支持设立科技保险专营机构

　　支持境内企业在境外进行人民币及外币贷款

　　出台政策措施吸引外资设立金融服务公司、融资租赁公司

　　争取设立互联网银行、互联网证券公司和互联网保险公司

　　简化跨境贸易和投资人民币结算业务流程、跨境人民币双向资金池业务、经常项下跨境人民币集中收付业务、个人跨境贸易人民币结算业务和支付机构跨境人民币支付业务

　　科技创新

　　2014年

　　在全国率先开展高校院所职务科技成果处置、收益权改革

　　启动建设国家中部技术转移中心

　　产业（工业）技术研究院企业化、市场化、专业化运营

　　2015年

　　实行有限合伙制创业投资企业法人、合伙企业所得税抵扣，技术转让企业所得税减免，企业转增股本个人所得税分期缴纳等中关村试点政策

　　向企业发行5000万元科技创新券，企业可根据购买的科研设备、专利技术等发票进行凭票报销，额度不超过研发投入的50%、报销总额不超过20万元即可，有效期两年

　　争取设立光谷知识产权法院

　　构建光通信、激光等重点产业知识产权预警机制和援助机制

　　扩大开放（综保区）

　　2014年

　　将进口保税商品的批发、展示、零售集中，打造可拓展的综合性指定口岸

　　开展国内外快递企业办理国际快件属地报关业务

　　允许设立外商独资专业服务机构、经营性教育培训机构

　　2015年

　　为区内外向型企业提供包括境外参展、国际营销推广、法律关务咨询等外贸专业服务

　　向国家争取在东湖综保区开辟“贸易功能区”存放非保税内贸货物等贸易多元化试点政策

　　出口食品生产企业，先予备案发证，首批产品出口前再进行现场检查

　　逐步允许设立外商独资医疗机构

　　允许外资企业从事游戏游艺

　　设备的生产和销售

　　襄阳：打造汉江流域对外开放高地

　　今年打造“线上政府”，行政审批数据实现部门数据共享

　　设立20亿元汉江产业基金、天使投资基金、大学生创业基金

　　建设8个科技成果转化基地

　　宜昌：争当全面深改排头兵

　　年内实行“一个专用章”管审批

　　行业协会商会与党政机关全面脱钩

　　涉税事项“同城通办”

　　武汉软环境还得优化

　　最近一两年，武汉的出口贸易加快发展。有保税区作载体，还有区域金融中心的地位，而且国家非常重视长江经济带的开发，这都是武汉申报自贸区的优势。和上海、深圳等地相比，武汉还要继续优化软环境，进一步转变政府职能。

　　——湖北省社科院副院长秦尊文

　　自贸试点要练好内功

　　试点的使命，就是探索一套可复制、可推广的模式。在借鉴上海经验的同时，我省自贸区试点工作一定要符合地区发展实际，不能笼统照搬，要练好内功，尤其在科技体制创新、科技成果转化和科技金融等方面要有作为。

　　——武汉大学区域经济研究中心主任吴传清

　　外汇政策分步骤学习

　　从对外开放、吸引外资的角度来看，放松对结汇的时间限定，并采取“意愿结汇制”，这两项政策为外企资金调度、资本引入、融资都提供了制度上的便利。目前，一次性把整个架构搭建起来，分步骤学习，才是切合实际的、可行的。

　　——武汉科技大学金融证券研究所所长董登新

　　防范偷税走私等风险

　　武汉海关简化货物通关手续，降低了物流成本，极大提高了货物通关效率。不过，从风险控制看，货物安全、偷漏税、走私等风险可能加大，需采取风险防范措施。如跨境电子商务零售出口制度，对电商企业的规范管理必须加强。

　　——中南财经政法大学工商管理学院副教授刘仁军

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