省人大常委会“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动工作部署暨现场推进会后，荆门市市县乡三级人大将“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动作为中心工作，迅速安排部署，狠抓工作落实，活动进展顺利，全面完成了第一次代表小组活动，实现了“两个全覆盖”，即五级人大代表参与全覆盖、走访贫困户全覆盖。

层层传达学习精神，统一思想认识。6月4日，荆门市人大常委会召开党组会议传达学习省人大常委会“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动工作部署暨现场推进会精神，安排迅速启动相关工作。6月8日，市委常委（扩大）会议专题听取市人大常委会关于省人大常委会“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动工作部署暨现场推进会精神和省人大内司委主任委员付明珠同志在荆门督导工作时的讲话精神汇报，市委书记、市人大常委会主任别必雄同志要求按照傅德辉主任和王玲主任讲话精神，狠抓工作落实，做到传达会议精神要快、组建机构专班要快、组织实施和进村入户要快，确保我市“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动走在全省前列。会后，市委书记、市长分别对开展好这项活动作出了批示。各县市区党委、乡镇党委层层听取了省、市关于开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动相关会议精神汇报，主要负责人对本地区开展活动作出批示，提出明确要求。通过层层传达学习，形成了各级党委高度重视、政府及有关部门大力支持、人大依法履职的良好局面，为深入开展活动奠定了扎实的思想基础。

切实加强组织领导，健全工作机制。市人大常委会成立了活动领导小组，市人大常委会党组书记、副主任张尚贵同志任组长，市人大常委会副主任许道伦同志任副组长，具体负责组织协调全市开展活动。领导小组下设办公室，办公室实行挂牌办公，组建了工作专班，8名同志负责日常工作。按照工作职责，明确了相关委室的责任。建立了由32个成员单位组成的联席会议制度，明确了各成员单位的职责和任务。各县市区都成立了领导小组，组建了工作专班，建立了联席会议制度，形成了大员上阵、责任分工明确的工作机制。

精心制定工作方案，明确目标任务。市人大常委会按照省人大常委会的要求，结合荆门实际，制定并印发了《关于开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的方案》，从指导思想、目标任务、组织领导、主要内容、实施步骤、工作机制、工作要求等七个方面对活动作出了总体安排。同时，督促指导县级人大于6月23日前制定了活动方案，不仅对“规定动作”严格规范，还结合地方实际科学拓展，设计了一系列“自选动作”。同时，进一步明确了乡镇人大和代表小组的责任分工，制定了代表小组开展活动的路线图和日程表，建立了较为完善的意见收集、处理、办理和信息反馈制度，为活动有条不紊深入推进提供了有力指导。

迅速进行动员部署，掀起活动热潮。6月16日，市人大常委会召开全市“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动动员会，传达学习省人大常委会现场推进会、全省市州人大代表工作座谈会等会议精神，市人大常委会党组副书记、副主任吴永佩同志和市人大常委会副主任许道伦同志对全市活动作出系统、细致地安排部署，各县市区人大、市扶贫办等单位负责人在会上作了表态发言。6月23日前，县级人大相继召开了动员会，传达学习省、市会议精神，对活动作出具体安排部署，全面启动代表小组活动。

坚持就近就便原则，科学划分小组。“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动以代表小组为基本活动单元，市、县两级人大常委会高度重视并认真做好代表小组的划分工作。按照在“哪里选举、安排到那里”、“与领导干部扶贫联系点相结合”、“与代表所在单位或企业相结合”等原则，以原建立的代表小组为依托，将全市5000多名五级人大代表混编成280个代表小组，划分为730个小分队。由履职能力强、积极性高的代表担任代表小组组长。每个代表小组联系3-4个村，每名代表联系5-6户贫困户，共联系3万多户,做到全覆盖。

加强履职载体建设，增强服务保障。一是建好代表小组。每个代表小组做到了“四有”，即有代表信息、有工作制度、有活动计划、有活动台账，并第一时间与代表建立了联系。二是建好代表活动阵地。全市已建代表之家162个，建代表小组活动室（站）184个。三是建好交流平台。各代表小组建立了人大代表微信群、QQ群，为代表开展活动、相互交流提供了便利。市人大活动领导小组办公室建立了工作微信群，加强与县级人大的工作联系交流，第一时间将省人大常委会的要求传达到基层。四是建好经费保障机制。各级落实工作经费101.32万元，落实代表活动经费222.38万元。

强化代表履职培训，夯实活动基础。代表素质的高低，对扶贫工作了解与否，直接关系到代表开展活动的能力和水平。为此，市人大常委会坚持把加强代表培训、提高代表素质作为开展活动的前提和基础，做到五级代表专题培训全覆盖。一是向全市五级代表统一发放公开信、扶贫政策读本等资料，共发放各类资料10200余册。二是对代表小组组长进行集中培训，传达省、市、县人大关于开展活动的相关要求，重点对代表小组如何开展活动进行规范，确保活动有序开展。三是对人大代表进行培训。各县市区集中开展了人大代表培训。同时，每个代表小组在开展活动前，向小组全体代表阐释开展活动的重要性、必要性，增强代表担当作为、履职为民的主动意识。同时，对代表进村入户调查、收集反馈信息等重要环节的工作提出规范要求，增强活动实效。

组织代表进村入户，广泛收集意见。各代表小组开展活动以秭归县九畹溪镇第一代表小组活动为规范样本。一是注重活动方式。代表小组采取“12345”的方式开展活动：即1个代表小组，组成2-3个小分队，按照3个步骤（集中—分散—集中），把握4个环节（看现场、听汇报、查台账、搞走访），深入开展5问。二是注重痕迹管理。每个代表小组都建立了活动台账，每次活动的影像资料或图片，各乡镇人大和代表小组都进行了留存归档。三是注重履职考核。各代表小组将代表参与活动的情况如实记入代表履职档案，作为代表履职情况考核的重要依据。东宝区等地对代表参加代表小组活动实行了积分制管理。截止7月10日，全市各县市区代表小组全部开展了第一次活动，国、省、市、县、乡五级代表参与率达到100%。代表在走访中共收集意见、建议1163条，其中，涉及乡镇670条、县级481条、市级12条，现正在分层交办。同时，广大企业家、农村新型合作组织代表积极为贫困户解决实际困难，捐款38.06万元、捐物折款453.27万元、流转土地8710亩、提供就业岗位500多个。

强化活动检查督导，增强活动实效。制定并下发了活动督导工作方案，每年集中开展2-3次督导活动。市人大常委会成立了五个督导组，每个督导组由市人大常委会副主任带队，市人大及其常委会相关工作机构为责任单位，分五个片区督导各县市区开展活动，并将督导情况向市人大常委会报告。为深入扎实推进活动有序开展，

加大活动宣传力度，营造良好氛围。全市各级人大高度重视活动宣传工作，积极宣传造势。市人大常委会微信公众号、门户网站、工作简报等对全市的活动进行全方位宣传，《荆门日报》开辟专栏，荆门电视台设立专题，对各地的行动情况、代表小组活动情况等进行跟踪报道。县、乡人大立足宣传阵地开展丰富多彩的宣传活动。通过多层次、全方位的宣传，“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动已经成为各级人大工作的亮丽品牌。（荆门市人大常委会办公室）

7月3日，市人大常委会召开全市“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”督导推进会，进行再动员再部署再督导。各县市区也成立了相应的督导组，认真督促指导乡镇人大和代表小组开展活动。