韩国主动打破平静挑衅朝鲜或引发半岛新冲突

韩国空军装备的F15K型战斗机

　　近来，韩国军事动作频频，并呈现进攻型态势，使得朝鲜半岛局势又陡然升温。10月24日，韩美两国举行了第44次安保协议会，重新认定朝鲜是两国“最大的威胁”，并协商构筑在朝鲜发射导弹前对其进行打击的“杀伤链体系”。10月25日，韩国举行了覆盖韩国全境的“护国军演”，参演人员多达24万人，涵盖韩军各军种以及警察系统。

　　本月稍早时候，韩美两国达成一致，美国同意韩国将弹道导弹射程由现在的300公里延长至800公里，以实现打击范围覆盖朝鲜全境，韩国海军也宣布将大规模扩充大型舰艇部队。韩国的一系列进攻型军事动作引起了朝鲜的强烈反应，甚至韩国国内的一些学者也认为，韩国正在走“黩武之路”，朝鲜半岛也可能因此而孕育出新的、更大的危机。

　　韩国咄咄逼人背后有深意

　　朝鲜新领导人金正恩上任后，在坚持“先军政治”的同时，将更多精力投入到发展经济中，朝韩关系也出现了短暂而难得的相对宁静期。韩国近来却主动打破平静，连续在军事上发力，咄咄逼人的背后，韩国有着自己的战略考量。

　　首先，东北亚的整体安全压力紧绷是韩国军事动作频频的大背景。近一个时期以来，东北亚国家由于岛屿和海洋争端，彼此间矛盾持续升级。加大军事实力，以保障和巩固自身利益已经成为各个国家最重要的战略选择。韩方认为，朝韩间传统张力没有丝毫缓和，新领导人金正恩对韩政策的不确定性依然存在高风险。

　　在应对以朝鲜为主要威胁的同时，韩日独岛之争今年呈升级之势，韩国力求加强军力以应对多种可能的安全威胁。韩国此次扩大后的导弹射程不仅覆盖了朝鲜全境，而且覆盖了中国、日本和俄罗斯部分地区。韩国军方高级官员曾直言不讳地指出，韩国海军建造大型战舰的长远目的是抗衡日本海上自卫队。韩国外交通商部长官金星焕也在最近公开表示，东北亚仍有多个安全风险要素，中国经济增长和军事影响力的增强使得东北亚的安全和经济版图不断发生变化，话语间影射了“中国的威胁”。

　　其次，韩国意图为形成独立作战指挥能力铺垫实力基础。一直以来，美韩军事同盟中的作战指挥权为美国所垄断，韩国在作战指挥权的问题上一直矛盾纠结。一方面，作战指挥权在本质上是国家主权的象征，韩国一直希望能够实现独立作战指挥。另一方面，韩国在安全防卫上对美军有重大依赖，它也担心收回作战指挥权后，美军在军事支援上会出现松动，同时，韩国对自身的独立作战指挥能力也并不自信。

　　根据韩美的磋商，美方原计划于2012年向韩方移交作战指挥权，但由于李明博政府自认“能力不逮”，而将移交时间延后至2015年。面对紧迫的时间节点，韩国力求快速推进整体军事实力，以为最终收回并驾驭作战指挥权做实力上的铺垫，从这一角度来看，韩国在未来还会有更多加强军事实力的作为。

　　最后，作为美国重返亚太战略的重要一环，韩美在强化军事实力，巩固同盟关系上相互倚重。美国自启动战略东移以来，不断使用谋略在整个亚太地区布局，其中，通过策动地区张力来为自己加分是其屡试不爽的手法。在东北亚方向，韩国和日本是美国最为重要的两翼。美国先是借助中日钓鱼岛争端，加大对冲绳和关岛基地的军事投入，并把日本打造成其全球反导体系的亚太第一道防堤。

　　一直以来，韩国在美国的亚太反导战略中并不积极，甚至另起炉灶，引进了俄罗斯的反导技术，致力于建立独立的低层反导体系。美国通过朝鲜半岛的传统张力，在支持韩国提升军力的同时，巩固同盟关系，减少韩国的离心倾向。而倚靠美国加强自身的防卫能力也正是韩国的迫切需求，美韩可谓相互利用，各取所需。