塞浦路斯通过紧急救助方案 存款税收协议周末表决

　　原标题：塞浦路斯通过紧急救助方案 存款税收协议周末表决

　　塞浦路斯举行抗议活动（资料图）

　　中广网北京3月23日消息（记者苏铃）据中国之声《新闻晚高峰》报道，经过一夜激烈讨论，今天早晨塞浦路斯议会终于通过一组法案以挽救几近瘫痪的国家银行系统。法案具体措施都包括哪些内容？此前争议最大的“存款税收”协议命运如何？塞浦路斯能够完成自救吗？

　　刚刚过去的这个夜晚，塞浦路斯依然不平静，尽管有民众抗议，塞浦路斯议会还是在22日午夜通过了包括银行并购、有限制提取现金等措施的紧急救助法案，但把最为关心的存款征税法案留待周末表决，争取在欧洲中央银行最后通牒的下周一前达到援助要求。

　　塞浦路斯议会召开紧急会议，尽管外面有民众抗议，议会仍然表决通过政府提交的三项主要议案，协助筹措58亿欧元。措施包括成立团结基金，吸纳天然气收益等国家资产以及半官方机构的退休基金以发行紧急国债，以及重组当地银行分拆出售资产，并授权实施资金管制防止银行挤兑。议会预计在周末再通过多项相关的议案，包括向所有银行存户征收少于1%的存款税。

　　对于这个新方案，欧元区国家的态度似乎比较一致，也比较坚决。第一，欧元区和国际货币基金组织只给100亿欧元的救助贷款，剩下58亿欧元塞浦路斯必须自己想办法。第二，欧洲央行给塞浦路斯下了最后的通牒，必须在下周一之前拿出符合欧盟与国际货币基金组织要求的方案，否则欧洲央行将停止为塞浦路斯中央银行提供紧急流动性援助。第三，要求俄罗斯不要给塞浦路斯更多的贷款，因为再多给贷款也是不管用的，因此如果塞浦路斯的新方案能够筹到58亿欧元，那么欧元区和国际货币基金组织是能够接受的。欧元区财政部长在这个周末随时准备召开会议，批准塞浦路斯的新方案。

　　塞浦路斯财政部长萨里斯在莫斯科待了整整两天，但俄罗斯财政部长却表示，双方谈判已经结束，俄方投资者对塞浦路斯提出的议案不感兴趣，他还说俄罗斯方面不考虑向塞浦路斯提供国家贷款，但或将考虑以其他方式参与塞浦路斯债务重组。塞浦路斯的银行拖垮了政府，这个地中海岛国为了自救金融命脉，政府的资本控制手段可谓“残忍”，但是救助的效果会如何？

　　在已经讨论通过的新方案中，塞浦路斯对第二大银行——大众银行进行重组，另外10万欧元以上的储户可能依然会被课以重税，以完成58亿欧元的救助底线。中国人民大学国际货币研究所理事向松祚认为，储户利益不可能毫发无损：

　　向松祚：现在这个大银行的储户肯定要蒙受一部分损失，只不过现在如果需要31亿欧元。他们大家还在算这个账，这个比例现在还没有宣布。到底是征收9.9%还是征收更多？现在有一个消息说，有可能他们只对10万欧元存款以上的大客户征税，这个征收的比例可能会超过20%。现在看来已经是无法避免的，所以这些大客户现在的钱也提不走，因为现在议会已经禁止提取现金，所以这个征税可能难以避免。

　　向储户存款征税前所未闻，在一系列手段严厉的改革措施后，塞浦路斯银行必将艰难恢复受损的信用。

　　向松祚：因为我这个存款存在你这个银行，20%马上就被征税走了，这是很难令人以理解的，简直是掠夺行为。所以有很多大客户非常愤怒，包括俄罗斯所有些客户也非常愤怒。但是愤怒归愤怒，我想短期他们必须承受这个损失，塞浦路斯银行体系要恢复这种信心，这种体系，我觉得还得经过相当长的时间，因为现在没有多少收入来源来补充资本金。

　　从金融规模上来讲，塞浦路斯的危机不应该对欧元区其他国家造成太大影响，而它一旦退出欧元区，势必会对其他国家造成心理震撼。欧盟对塞浦路斯的救助原则与对希腊、西班牙一样，在获得救助前必须先承诺减赤或者增税，而塞浦路斯的条件是更为具体的一笔金额。借款、增税，挖肉补疮的塞浦路斯今后将如何偿还这批债务？这也许会引起一些投资客的兴趣。