李克强：别让政策“听着好听”，落实起来却处处受限

　　4月30日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施，要求进一步依法保障职工基本权益。

　　谈支持外贸：加快改革进程，有些政策就别再“试点”了

　　讨论研究支持外贸稳定增长的政策措施时，李克强指着手中的材料，肯定有关部门的修改建议，要求将便利化通关政策的表述由“继续推进试点”改为“全面推进”。“我们要加快改革进程。‘一次申报、一次查验、一次放行’的政策就别再‘试点’下去了，要直接‘全面推进’，为企业提供更多便利。”李克强说。李克强在基层调研时曾经发现，政府的办事大厅看起来不错，办事流程也很顺畅，可出门一看，马路对面就有报关行、检验服务公司。他因此要求，对于“报关行”等中介收费服务组织，各级政府下一步要清理，规范进出口的中介服务。“简政放权改革确实不易，是自我革命。对此，各级政府部门一定要有大局意识。”他说，“我们既然提出了‘一次通关’政策，就要让企业真正‘一次’就能‘通关’，切实使其得到便利。”李克强强调，外贸进出口不仅关系到当前“稳增长”，对扩大开放、企业转型升级、吸收先进技术管理经验、与全球经济深度融合，都有重要的战略意义。他要求有关部门要进一步压缩出口产品的法检目录，让出口企业能够更加通畅地“走出去”。“我看到一些谈判资料称，企业要走出去，和许多国外公司根本‘谈不拢’。我们总是问对方有没有‘审批件’，但很多国家根本没有那么多政府审批，有的甚至根本不知道什么叫‘审批’。”他说，“这反过来说明，我们的行政管理体制还有很大的改革空间，要继续加大简政放权的力度。”

　　谈大学生就业创业：美国信息产业不就是靠比尔 盖茨这样的创业大学生、甚至肄业生推动的吗？

　　针对做好2014年全国普通高校毕业生就业创业工作，李克强要求，要进一步加大力度，实施新一轮“大学生创业引领计划”。他说，大学生创业对于中国经济转型升级、建设创新型国家意义重大。“美国信息产业不就是靠比尔 盖茨这样的创业大学生、甚至肄业生推动的吗？”李克强说，“俗话说‘舍不得金弹子，打不下金凤凰’，大学生创业引领计划，就是‘打下金凤凰’的重要措施。”他指出，政府不仅要支持大学生创业，对于“跳槽创业”等人才流动也要加大支持力度。要保证好政策落到实处。“我们确实出了很多好政策，但经常是一些好政策前总要跟着许多限定条件，比如‘同等条件下’、‘符合条件的’、‘按照有关规定’等等。”李克强翻着手中的材料，一一列举。他质疑：“‘有关规定’是哪些规定？执行标准怎么把握？我确实担心，好的政策在执行中走样，不能真正落实下去。”李克强强调，国务院此次出台的政策是有“含金量”的，必须确保落实到位。“别让政策只是‘听着好听’，落实起来却处处‘受限’。”

　　谈保障职工权益：把企业制度改革融汇进去，让职工真正有企业“主人翁”的感觉

　　讨论研究依法保障职工基本权益的相关工作时，李克强强调，要依靠改革构建和谐劳动关系，解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护他们的根本权益。“和谐劳动关系的构建，应当与企业法人治理结构改革、股份制改革等结合起来，与混合所有制发展、民营企业发展统筹考虑。这就需要把企业制度改革真正融汇进去，鼓励职工参股、入股，让职工真正有企业‘主人翁’的感觉。”（傅旭）