新学期伊始，深圳大鹏新区葵涌二小英语教师袁老师却无法返回工作了11年的教师岗位，她与另外7名临聘老师于7月10日被学校以投票淘汰制的方式表决后解聘。“难过的不仅是失去工作，更是对我们教书生涯职业成果的否定！”袁老师说。

校方与大鹏新区对解聘的决定表示无奈，并称由于执行控制临聘教师比例的相关规定，深圳市有数百名临聘教师在此轮整顿中被解聘。

临聘教师“八年抗战”考进在编

袁老师之前所在的大鹏新区葵涌第二小学今年6月以前共有教师90名，其中临聘教师30名。按照《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》中对于临聘教师比例不得超过事业编制15%至20%的规定，这所学校临聘教师比例明显超标。

据 大鹏新区公共事务局人事科周科长介绍，深圳市教育局10个调查组对全市中小学临聘教师招聘管理情况进行专项检查，并于5月26日下发通报，要求6月12日 前对临聘教师超过比例的学校全面整顿。限期不改，对校长问责处理。深圳市各区数百名临聘教师在此轮整顿中陆续接到解聘通知。

“在这 里教书十多年的临聘教师，工资不如一个年轻在编老师多。”葵涌二小一位不愿透露姓名的老师感叹说，该学校临聘教师每月固定工资7000元左右，不享受至少 2400元的房补等福利，比正式在编教师少30%到一半，并且工资不会像编内老师一样每年增长。事实上，除了工资待遇悬殊，随时可能到来的解聘通知更让临 聘教师们对未来职业发展产生集体焦虑。

“教师入编考试像千军万马过独木桥，比考公务员还要难。”一名花费15000元参加封闭式培训课程的临聘老师说。29岁的张老师经过8年的教师编制考试，才考上了龙华区一所小学的在编教师岗位，她告诉记者，“八年抗战都结束了，太不容易了，我只能用无奈形容”。

优秀老教师被解聘后手足无措

然 而并不是所有教师都像张老师一样幸运，45岁的崔老师曾是老家连云港市骨干教师，2008年进入深圳宝安区西乡中学高中部担任语文老师，由于没有大学本科 学历，年龄又超过了40岁，没有资格参加入编考试。7月突然到来的一纸解聘通知让他手足无措，“我把最成熟、最有经验的时光都给了深圳，现在工作没有了， 别的学校也不招临聘教师，我只有待在宿舍里，我也不知道干什么”。

据龙华新区一所小学负责人介绍，许多临聘教师的教学能力非常强， 甚至胜过一些有编制的教师，这些临聘教师教得好，学生学得好，家长也十分认可；但在编制考试上，在与刚出校门的年轻教师的“较量”中，这些有经验的优秀老 教师往往败下阵来。“有的老教师几年也考不上编制，学校也为他们担忧啊。”他感叹。

人口倒挂造成“临聘”超标现状

一方面是“命中率极低”的教师入编考试，一方面是教育部门严控超编教师比例，临聘教师面临进退两难的现状。

深 圳目前有近万名临聘教师，其中，宝安、龙岗、龙华、大鹏四个区的临聘教师占在编教师的比例已经超过30%，部分学校临聘教师的比例甚至超过60%。对此， 教育局工作人员解释说，人口流动量大的区域，教师扩编速度追不上人口对教育资源的需求，校方大量聘用临聘教师属无奈之举。

深圳市教育局政策法规处处长胡新天介绍，由于不断吸纳越来越多的适龄儿童入学，导致近几年中小学学校扩建、年级扩班、教师扩招，因此临聘教师的需求缺口非常大，临聘教师的比例不断攀升。

深 圳市统计局数据显示，截至2014年底，全市1077.89万人口中，只有332万左右户籍人口，户籍人口与非户籍人口倒挂。在深圳的宝安、龙岗、龙华、 大鹏等区，由于存在大量的流动人口，不可能按流动人口子女数量配足教师，因为随着珠三角产业转移和升级，当地的入读子女会大量减少，从而产生教师闲置。因 此，珠三角地区为防止这种情况的发生，也招聘了大量临聘教师，形成了目前临聘教师比例普遍超标现状。

同工不同酬、编制考试培训费用高、老教师编制问题难解决、编制教师岗位资源相对不足、临聘教师解聘带来的社会矛盾等问题已经越来越突出，加快对临聘教师困境的解决迫在眉睫。

教育学者熊丙奇表示，临聘教师的困局是地方财政保障不足产生的结果。去编制化是未来趋势，但是编制改革需要配套学校治理与教育管理体制改革。据新华社电