【专家谈】新时代中国经济发展再上新台阶

作者：中共中央党校经济学部教员 周跃辉

日前,国家统计局公布了2017年全年经济运行统计公报。从公报中的数据可以看出，去年我国GDP总量已经接近83万亿元，同比增长6.9%，在世界主要经济体中依然一枝独秀。从城镇新增就业人数、城镇调查失业率、物价水平、国家外汇储备等其它宏观经济指标看，中国经济运行良好，前景光明。可以说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济在过去一年的发展稳中向好，经济增长的动力不断增强，结构优化的助力不断提升，经济质量的潜力不断显现，经济发展再上新台阶。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。近年来，世界经济复苏一波三折，美联储持续加息，政治经济领域“黑天鹅”事件频发，“灰犀牛”现象不容小觑。而国内我们则面对“三期叠加”的严峻挑战和深层次矛盾，面对中国经济发展进入新常态的一系列深刻变化等。对此，党中央统揽全局、系统谋划、科学决策，推进供给侧结构性改革、京津冀协调发展、自贸区建设等一系列稳定经济增长、优化经济结构、推动动力转换的重大政策措施，成功驾驭了我国经济发展大局，促使中国经济不断向着提质增效的方向前进。

从国际比较看，据世界银行数据测算，2012—2016年主要国家和地区对世界经济增长贡献率，美国为10%，欧盟为8%，日本为2%，而中国则高达34%，超过美、欧、日这三个主要经济体的贡献之和。可以说，中国经济是全球经济增长的主要推动力，在世界经济稳步复苏的进程中，持续发挥着“压舱石”和“助推器”的作用。从货物贸易角度看，2017年的1—11月份，中国货物进出口总额占世界货物进出口总额的比重为8.8%，高于上年同期占比。中国对外贸易好转不仅对世界贸易产生积极影响，亦成为世界经济稳定复苏的重要“动力源”。

从国内自身看，经济总量跨过80万亿元的关口，这意味着中国经济自2010年位居世界第二以后，又迈上了一个新台阶。从产业结构看，中国经济已经从过去的主要依靠工业拉动转为工业、服务业共同拉动。国家统计局局长宁吉喆指出，2017年服务业增加值占GDP比重为51.6%，对经济增长贡献率为58.8%，服务业已经成为经济的主要拉动力，与工业一起共同支撑中国经济发展。从需求结构看，已经从主要依靠投资拉动转为投资和消费共同拉动。过去的一年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到58.8%，比资本形成总额高26.7个百分点，消费和投资共同支撑中国经济发展的良好局面已经形成。从经济增长质量看，微观的商品质量、服务质量、工程质量均在提升，居民就业持续向好，收入加快增长，生态环境进一步得到改善。可以看出，中国经济的质量和效益都在稳步提升。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，抓好今年的经济工作，关键是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动中国经济高质量发展。为此，可以从以下几方面着手：第一，深化供给侧结构性改革。要继续强化供给侧结构性改革在经济发展中的主线作用，要推动中国制造向中国创造转变，推动中国速度向中国质量转变，推动制造大国向制造强国转变。第二，激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。还要支持民营企业发展，落实保护产权政策，加快构建“亲”“清”新型政商关系。第三，实施乡村振兴战略。科学制定乡村振兴战略规划，健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。第四，实施区域协调发展战略，重点抓好京津冀协同发展、长江经济带和“一带一路”建设，以投资带动贸易发展、产业发展。第五，推动形成全面开放新格局。有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，促进贸易平衡。

以上抓好经济工作的几条，最终要落脚到“提高保障和改善民生水平”上来。要针对人民群众关心的问题精准施策，加大对教育、就业、收入分配、医疗、社会保障等民生领域的改革力度。在当前和未来一段时期，要始终坚持稳中求进总基调，坚持质量第一、效益优先的原则，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，有力有序做好经济工作，从而为不断增强我国的创新力和竞争力、实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实的经济基础！