楚天金报讯 □本报记者王璐 通讯员沈文
今后，经营困难企业将实施社会保险“五缓四减”，缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，最长期限为半年，缓缴期间还能免滞纳金。记者昨悉，省政府出台《进一步优化发展环境促进实体经济发展的若干意见》（以下简称《意见》），22条举措对减轻企业税费负担、金融扶持企业发展、支持企业开拓市场、市场主体登记注册等进行明确规定。昨日，记者采访了有关职能部门、专家和企业负责人，对《意见》进行解读。
关键词：减负涉企行政事业收费按下限收
根据该《意见》，我省将开展专项行动，进一步清理整顿和规范涉企行政事业性收费。省政府要求，严格实行“收支两条线”，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取；除国家和湖北省按规定程序审批设立的涉企行政事业收费项目外，其他一律予以取消。
对符合产业政策导向、暂时陷入经营困难的企业实行社保费“五缓四减”政策，经市（州）人民政府批准，困难企业可以在一定期限内缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金；各地可以根据社保基金收支情况，经市（州）人民政府批准，在一定期限内适当降低企业缴纳医疗、工伤和生育保险费的费率，期限最长不超过1年。
解读：当前经济形势复杂多变，企业本身也面临着一些困难和问题。“企业的负担比较重，主要是人力和原料成本不断上升。”付红星是诚凯众品香食品有限公司的负责人，公司员工有30人，属于典型的小微企业，为职工缴纳社保将计入用工成本占据一定份额。付红星认为，《意见》中有关税费减免的规定，正是企业目前迫切所需，希望出台具体标准，对经营困难企业进行界定，能将这样的好政策落到实处。
关键词：金融服务减免贷款抵押等中介费
《意见》要求，继续开展银行金融机构收费专项治理行动，纠正直接或变相加重企业负担的贷款违规收费行为。地方政府可通过购买中介组织服务或大幅下调收费标准等方式，降低或者免除企业贷款抵押、评估等中介费用。
引导银行业金融机构执行差别化的信贷政策，同时，争取在三年内每个市（州）至少增加一家股份制商业银行营业网点，在每个县（市）成立一家农村商业银行，在每个村成立一个电话银行。
解读：省社科院副院长秦尊文介绍，2012年上半年全省生产总值 (GDP)完成9885.40亿元，同比增长11.7%，比一季度回落0.7个百分点。经济增速虽回落至11.7%，但仍高于全国。要实现跨越式发展，把经济总量做起来，就要依靠优化环境，靠发展实体经济。《意见》中有关改善金融服务环境的举措很具体，提振企业信心，切合企业最迫切的需要。
关键词：市场主体创办小微企业免收登记费
《意见》要求，鼓励有一定规模的个体工商户、个人独资企业升级转型为公司，鼓励自主创业兴办公司。对转办设立和创业设立注册资本50万元以下的有限责任公司，自2012年1月1日至2014年12月31日三年内，免收注册登记费。
解读：“与大企业相比，小微企业可算‘弱势群体’，创业之初被各种费用压得喘不过气。”省工商局相关负责人介绍，一家注册资本50万的企业，注册登记费需400元左右。据统计，今年1月到7月份，我省新登记各类市场主体30.43万户，比上年同期增长23.75%，中小企业占了较大份额。因此，通过免收注册登记费，可为中小微型企业释放出大量的创业资金。此外，个体工商户、个人独资企业在经营范围、规模等将有一定限制，鼓励他们升级转型为公司，将为企业的发展创造更大的空间。
其他优惠政策
●7大领域向民间投资开放。我省将有针对性地抓紧策划储备一批吸引民间投资项目，在铁路、公路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域推出一批重大项目，率先向民间投资开放。
●在开发区和重点企业周边的商务、金融网点、学校、医院、公租房、廉租房等配套项目建设，减少企业办社会压力。
●加大对企业周边水、电、燃气等生产性配套服务设施建设，严厉查处垄断行业拒绝与他人交易、限定他人购买其指定经营者的产品、滥收费用等不正当竞争行为。
（作者： 编辑：）
