中南财大教授谈房产税讨论稿：税率不应设置等级

　　长江商报消息 中南财大教授谈房产税讨论稿

　　■ 记者 蔡方良 通讯员 陈博

　　房产税法第三次讨论稿中，征收方式并没有与此前重庆、上海房产税试点方式有较大区别。

　　中南财经政法大学财政税务学院财政系主任、教授胡洪曙表示，讨论稿规定对所有保有房产征税，相对重庆、上海的方案有很大的进步。

　　中南财经政法大学财政税务学院税务系主任、教授艾华说：“上海和重庆的做法是，立税以前的房产不征税，立税以后的房产征税，这违背了公平原则。目前看来，重庆、上海的试点效果并不理想。”

　　人均60平方米起点太高？

　　如按此次讨论稿，将人均60平方米作为了起征面积，多出部分需缴税。艾华和胡洪曙均认为，人均60平方米的起征面积太高。

　　艾华建议，人均40平方米至50平方米较为合适。而胡洪曙则认为，房产税应该对所有持有房产的公民均征收房产税，并不设置人均住房面积，但对低收入者给予减免。

　　不应划分税率？

　　对于超过人均面积的房产“单价按片区平均估价来算，普通住宅税率0.6%，高档住宅1.2%，中等住房0.8%”的税率设置，艾华表示，不同片区同一面积房产的价值不同，无法准确界定属于高中低哪一档，因此不应该这样划分。“我建议按超过部分房产的价值区分，而不是按档次划分，而且没有必要划分税率，因为价值高的房产，其税负肯定会高。

　　胡洪曙也表示，税率不应该设置等级，越简单越好。“如一套别墅的价值是300万元，他的价格本身就体现了它的价值，没有必要再加高其房产税的税率。”

　　房产税或成地方政府主要税种

　　胡洪曙称，营业税作为地方政府的主要税种，在“营改增”后，全部划分到增值税中，相当于地方政府有很大一笔财政收入划分到中央，地方政府就缺少了主要税种，“我认为房产税可作为地方政府的主要税种。”

　　艾华表示，虽然此前我国的税收是按税种划分，但现实已演变成按照收入分配来划分，如个人所得税、企业所得税等。“我推测，今后房产税在税收量较少时，可能会划分给地方政府，但到达一定程度后，可能还是会进行中央和地方政府的分配。”

　　影响

　　1 地产商：

　　税费会转嫁到租金上

　　“目前的市场到底怎么样还不好说。”武汉本地一家房地产商营销总监杨凯(化名)表示，由于每个地产商要求回款的力度不同，最近杭州、北京、广州等一线城市房价松动、楼盘促销等，并不意味着房价整体释放出松动的信号。

　　“房子可以不卖，只出租。”提起房产税法的相关内容，杨凯脱口而出。他说，比如一个三口之家有三套总面积超过180平米的房产，就可以出租出去，以收租金的方式消化税费，“原有的租金可以平摊掉房贷，上调的租金摊掉税费。”

　　“羊毛出在羊身上。”杨凯坦言，房产税法实施后，国家就得有其他相关的配套政策出台，“比如解除限购，或者进行相关的土地改革。”

　　2 租户：

　　最担心引发租金上涨

　　“最怕房东会让我买单。”提起房产税，市民杨先生若有所思。他介绍，自己买的房子后年才能交房，加上装修等时间，估计2016年底才能住进去，自己最担心房产税开征后，房东会把税费成本转嫁到租客头上。

　　杨先生简单算了一笔账，自己目前租的房子大约90平米，以每平米10000元计算，总价约为90万元，按年税率0.6%征税的话，一年的税费是5400元，平均每月为450元，“房东肯定不会自己掏腰包，意味着我每个月就得多掏450块钱的租金。”

　　杨先生说，自己去年10月份搬进目前的房子，当时月租是2000元/月，年后房东又上调至2100元/月，“房子本身就在市中心，租金一直在涨，如果房产税出台后，估计租金上涨是必然的。”

　　3 专家：

　　焦点在于哪个环节征收

　　“房产税法实施后，对房价还是有影响的。”湖北省社科院经济研究所副所长叶学平表示，相比房产税的实施细节来说，在保有环节征税还是在交易环节征税更是房产税讨论的焦点。

　　他分析，如果在交易环节征税，对房价的影响就会很小，因为卖方会把成本转嫁给买家，“搞不好的话，还有刺激房价进一步上涨的可能。”

　　叶学平认为，如果是在保有环节征收，会加大房屋所有人的持有成本，房产税的出台将引起短期抛售，刺激空置房入市，加大市场供给，进而引起房价下调，“对后期的投资也会有限制，不过具体的影响还得看立法细则。”