——专访省委党校常务副校长陶良虎
楚天金报讯 湖北省全面深化国企改革的号角已经吹响。
在湖北省国企深化改革新政发布后，本报专访了长期关注并研究国企改革领域的省委党校常务副校长陶良虎。
陶良虎认为，在这条国企改革的新征程上，我省国企必然会面临市场风险、经营风险、管理风险以及“走出来”等系列风险，但最大的风险则会来自对改革的犹疑和不坚定。开弓没有回头箭，这条改革之路应坚定不移地往前走。
关键词：【股权】
国资与民资交叉持股
市场环境将会更公平
鼓励国资与民资交叉持股，国企可以入股民企当“小股东”，是此次我省国企改革中的一大亮点。此举会带来怎样的效应？
陶良虎表示，长期以来，我国内资企业被政策性地划分为国有和民营两类企业，形成了泾渭分明的二元企业结构。党的十八届三中全会决定指出，要把混合所有制经济作为国企改革的发展方向，使国资监管的职责从“管企业”转向“管资本”，国资与民企或外企可相互持股，互为股东，特别是国资可入股民企或外企当“小股东”，这就有利于营造公平有序的市场环境。
在“交叉持股”的方式下，传统的国有企业将真正回归到“企业”的本来面目，与其他市场主体平等地使用生产要素，公平地开展竞争，靠创新和效率来赢得市场地位。所有企业都是社会主义市场经济的重要组成部分，都必须照章纳税、承担社会责任，谁都不能逃脱各种监管和法律框架的约束，具有极其重大的改革示范效应。
关键词：【收益】
提高独资国企份子钱
更多利润将投入民生
十八届三中全会决定指出，到2020年提高国有资本收益上缴公共财政比例至30%。此次国企改革，我省紧跟国家节奏，提出逐步提高国有独资企业利润上缴比例。
陶良虎告诉记者，事实上，在2013年年末，山东、广东已率先实行了上调国有企业上缴利润比例。逐步提高国有独资企业利润上缴比例，其带来的影响是多方面的。
一是顺应人民呼声，体现国有企业的“全民性”。国有企业，自然是国家所有，利润要由全体人民共享。按照国际惯例，上市公司股东分红比例一般为30%到40%，国有资本上缴盈利普遍高于这个水平。在英国盈利比较好的企业上缴利润比例达70%以上。而在新加坡一般为盈利的三分之一到二分之一，所以说，我们要求30%并不高。
二是倒逼企业去产能化，加快转型升级步伐。国企手上余钱太多，就会盲目投资，造成一些行业产能过剩；很多国企把钱投向房地产和其他过剩产业，吹大经济泡沫，加大宏观调整难度。如果收紧国企的钱袋子，一定程度上就会避免上述问题。
三是增强改善民生的力量。根据中央和我省有关要求，国有企业上缴红利将更多地投放于民生改善方面，有力地提升人民群众生活水平。
关键词：【薪资】
引入中长期激励体系
可向先行者上海取经
陶良虎说，将“中长期激励”引入到国有企业领导人员薪酬体系，一直是国有企业改革的重要方面，上海市走在全国前列。
陶良虎认为，实施企业领导人员薪酬的“中长期激励”，需要把握以下三个重要问题。
首先，企业分类是前提。“符合条件的竞争类企业”一般是指以市场为导向，以企业经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益。对这类竞争型企业，较适宜引入“中长期激励”，而在国有企业中还存在一部分功能类和公共服务类企业，对这类企业的领导人员，一般是在其完成重大任务后，经考核配套实施专项奖励。
同时，配套机制是条件。在实施“中长期激励”的过程中，必须要健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制，只有这样才能保障激励到达预期效果。
此外，相对公平是保障。要保证企业领导人员收入与职工收入、企业效益、发展目标联动，行业之间和企业内部形成更加合理、相对公平的分配激励关系。
（记者邓伟）
（作者： 编辑：邓伟）
