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武汉大学教授郭熙保:农民工的市民化势在必行

发布时间:2014-10-25 21:58:02来源:SRC-13

  荆楚网消息(记者 董育雄 通讯员 张晓悦)10月25日,在中国经济发展论坛上,武汉大学经济发展研究中心主任、教授郭熙保指出:“当前,农民工市民化已是箭在弦上,势在必行。”

  “中国农业劳动力的转移分为职业的转化和身份的转化两个方面,现在,劳动力的转移已经进入了身份转移的新阶段,也就是农民工的市民化。”郭熙保解释道,农民工之所以未能成为城市居民,主要是城市户籍制度改革的滞后,而究其原因,则主要分为公共财力难以承受和城市既得利益的阻挠。

  但即便政府强力推进户籍制度改革,农民工们不愿意放弃农村户口,市民化一样会失败。大多数进城务工经商的农民工愿意在城市“安家”,却又不愿意在城市“落户”,“因为他们不愿意放弃承包地流转中获得的租金或分红收入。”

  对此,郭熙保教授提出了“户籍制度与土地制度改革同步推进”的新思路,“改革的突破口是重新界定‘集体成员’”,当农民工获得城镇户口时,就相应失去集体成员资格,交出承包地;与此同时,想要经营土地的人可以加入村集体,同时把户口转到新集体中来。  郭熙保将改革的具体做法设想为设立土地交易中心,让土地承包转让在交易中心进行。

  最后,郭熙保总结道:“农民工市民化不只是一个城市户籍开放的问题,而是一个系统工程,必须城乡户籍制度和农村土地制度联动才能成功。”

  10月25至26日,第5届张培刚发展经济学优秀成果奖暨2014中国经济发展论坛在华中科技大学举行。本次论坛主题是“改革新时代中国经济的转型与发展”,由华中科技大学和张培刚发展经济学研究基金会共同主办。