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长江流域12海关下月互通 鄂8000外贸企业可省时省钱

发布时间:2014-11-28 09:52:44来源:SRC-11

  原标题:“12海关如一关”下月启动

  湖北8000余家外贸企业将享受“长江通”便利

  长江商报消息 记者 汪志 通讯员 陈志军 袁剑

  12月1日起,区域通关一体化改革将从长三角地区扩展到整个长江经济带海关。昨日,记者从武汉海关举行的媒体吹风会上获悉,长江流域将实现“12关如一关”,我省8000余家外贸企业继9月22日起享受“全省通”便利后,又将享受“长江通”带来的红利。

  武汉海关介绍,今年9月22日起,长江经济带海关区域通关一体化改革(简称“长江通”)率先在长三角地区的上海、南京、宁波、杭州、合肥5个海关启动;12月1日起,包括武汉海关的长江中上游7个海关将加入。

  据介绍,通关一体化打破了地域限制和关区的行政管理界限,通过建立区域通关中心,打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台(简称“一中心、四平台”),实现区域内企业自主选择报关纳税和货物验放地点,9省2市的12关如一关,区域内海关统一高效执法、无缝对接服务,拆除了关区间的业务“围栏”。

  武汉海关监管通关处有关负责人表示,与以往改革相比,最本质的区别在于从根本上打破了地域限制和关区的行政界限,这种“多地通关,如同一关”的通关一体化,将是改革开放以来海关最具革命性的变革。本次区域通关一体化改革主要包括以下的4项制度创新。

  报关企业将能“一地注册、多地报关”

  本次区域通关一体化改革制度允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。

  【举例】湖北的一家代理报关企业,在省内注册后,可在长江经济带内9省2市的12个海关关区内办理报关手续。而一家广东的代理报关企业,如果在重庆设立分支机构并注册,也可以在长江经济带12个海关任意一个业务现场办理报关手续。在以前,企业则需要在不同的海关办理注册备案手续。

  【解读】武汉海关有关负责人表示,目前武汉关区共有报关企业73家,但总体而言企业规模普遍偏小,并没有较大规模的报关企业。一体化改革启动后,受益于“一地注册,多地报关”的政策,9省2市的报关企业在非注册地海关开展业务时将不需要再设立分公司,可以直接开展业务,这将有利于促进本地报关企业参与全区域的市场竞争,向长江经济带周边区域拓展业务,促进业务量的提升,迎来企业大发展的机会。

  “据我们初步测算,这一改革可以节省10%的报关成本。”武汉一家报关公司负责人称,通关一体化模式将为广大进出口企业提供多种选择,也将促进报关行业的良性竞争和发展。

  货物可在12关办理申报验放手续

  允许许可证件签注口岸为长江经济带某一口岸的货物,可以在9省2市的12个海关关区内任意一海关办理申报验放手续。

  【举例】许可证签注口岸为上海关区的货物,按以前的做法只能在上海报关;实施一体化后,企业将可以自主选择在武汉或长沙报关,且不会影响许可证数据正常核销。

  【解读】武汉海关有关负责人表示,相比京津冀和广东,长江经济带点多、线长、面广、差异大,区域内对外开放口岸70个,2013年外贸总值16392.5亿美元,占全国的39.4%,12个直属海关的报关单量占全国海关报关单总量的48.6%,接近一半;而且该区域海关的一体化改革参与部门更多,情况更为复杂,改革力度更大,辐射领域亦更广。长江经济带海关区域通关一体化改革的启动,是对中央提出的“一带一路”的具体落实,将与京津冀、广东海关区域通关一体化形成多极联动的发展态势,对最终实现全国海关范围内的通关一体化,具有较强的示范与借鉴意义。

  长江区域企业均可一体化通关

  长江经济带区域内所有企业都可采用一体化通关模式办理报关手续。

  【举例】一家武汉企业从上海口岸进口货物,按以前的做法有两种选择:一是在上海办理口岸清关手续,结关后运回武汉;二是办理转关手续,使用海关监管车辆(船舶)将货物从上海运抵武汉后清关(如果该进口企业具备“属地申报”资格,则可以按“属地申报、口岸验放”方式报关清关)。实施一体化后,所有的企业都可以选择在武汉申报,并在受理申报的现场完成放行后,直接到口岸提取货物。企业不必再往返各个口岸,为选择哪种通关模式头疼了。

  【解读】武汉海关有关负责人表示,一体化改革将大幅减少通关审批手续和通关环节,进出口企业办理跨关区货物通关的时间成本、经济成本都将明显降低。以往内地企业在不同口岸间办理申报、运输、放行等手续可能需要花费三四天的时间,现在企业则可以选择就近办理海关通关手续,正常情况下半天内就可以完成全部通关手续。

  以一个40尺进口海运集装箱(不查验)从上海外港运输到湖北地区为例,选择一体化通关作业模式的通关费用,将比以往其他模式所需的费用最高可下降约30%,所用通关时间也将明显少于其他海关监管模式。

  统一风险参数统一审单地点

  长江经济带区域通关一体化改革扩展后,12个海关关区将会统一风险参数,并实现区域统一审单。

  【举例】无论企业选择在12个海关关区的哪个现场申报,货物的风险等级、报关单的分类判别结果都一样,不会出现在武汉关区货物被列为高风险、在上海关区却被列为低风险的情况。凡是被海关划入“红通道”、需进行人工审单的报关单,将被统一纳入南京、上海、宁波3个区域审单中心进行审单,审结信息将在12个海关间互通互认,不会出现“一个海关、一种说法”、“不同海关、不同要求”的麻烦。

  【解读】武汉海关有关负责人表示,一体化改革后,企业无论在哪个海关办理手续,都将享受同样的待遇和标准,充分体验“多地通关,如同一关”的便利。

  但在一体化改革启动后,原有的审单体制将出现重大调整,企业申报数据将统一发送至南京、上海、宁波3个区域审单中心进行集中审单,相应的对于企业规范申报的要求将更高,企业需要避免因申报不实或申报错误影响通关。

  4月28日

  国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会,专题研究依托黄金水道建设长江经济带工作。随后,海关总署迅速启动了区域通关一体化改革的研究论证工作。长江经济带9省2市的上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关等12个直属海关,启动区域通关一体化步伐。

  9月22日

  京津冀海关通关一体化改革7月1日推出后,长江经济带海关区域通关一体化改革于9月22日率先在长三角3省1市(上海市、江苏省、浙江省、安徽省)内的上海、南京、杭州、宁波、合肥海关启动。

  海关改革红利:企业省时又省钱

  长江商报消息 可带动湖北物流业发展,物流企业“多拉快跑”实现增收

  长江商报消息 记者 汪志 通讯员 陈志军 袁剑

  据了解,长江经济带11省市实现通关一体化后,海关将不再要求企业使用监管运输工具运送转关货物,企业可以自主选择运输方式、运输工具将货物从口岸运回指运地,企业的物流运作将更为灵活、简便。

  减少时间成本和资金风险

  昨日,武钢商运部部长常思满介绍,对于11省市海关通关一体化的新政,企业表示拍手欢迎,真正落实后将给公司的货物进出口带来极大便利。

  常思满介绍,目前武钢每年有近2000万吨的铁矿石进口,而武钢地处内陆,铁矿石需要在沿海口岸办理报关等手续后,转沿江水路运到武汉。目前,该公司的铁矿石在宁波、上海等10多个口岸报关、验放货物,这在某种程度上加重了公司的负担。

  “当地海关因为税收等方面的考虑,要求我们在当地报关,否则可能设置一些不便,比如延迟验放货物,造成的结果可能每天几万美金的船运费用损失。”常思满介绍,该公司今年有近8亿元的税收是在宁波缴纳的。为此,公司需要派驻专人赴当地处理这项工作。不仅如此,在寄付相关单据、转账支付税金等方面,都增加了时间成本和资金风险。

  物流企业可“多拉快跑”

  “公司更希望在武汉完成报关、纳税等手续,相比在外地报关,在武汉处理这些流程能省一两天时间。公司还可用电子支付税款,15天后再实际付款,减少大量资金占用。”常思满介绍,“长江通”后,公司相关的物流业务将留在武汉,对该地物流业有带动作用。

  目前,武钢每年仅有约一半的货物是在武汉报关、纳税的。常思满说,12月1日以后,公司会更多考虑按照新政的允许,在武汉完成报关、验放,这能带动湖北本地的物流业发展。但他同时也担心,外地港口城市因出于税收、资金和物流等方面的考虑,仍会人为设置障碍。

  据悉,目前从上海到武汉的海关监管船舶和车辆受班次限制和成本影响,整体利用率不高,企业盈利效益不明显。武汉海关有关负责人表示,对物流企业而言,新政后的市场将更广阔,运营效率将得到提升。

  东西湖一物流企业负责人表示,一体化改革减少了对承载进出口货物运输工具的相关限制,进出口企业对于物流合作伙伴、物流转运方式的自主选择权将明显扩大。如此一来,公司承接进出口物流运输业务的“门槛”更低,业务量将有望进一步增长,可以更好的实现“多拉快跑”,提升盈利水平。

  12月1日

  改革将推广至整个长江经济带其他海关,把海关制度创新的红利辐射至整个长江流域。从李克强总理提出黄金水道战略建设长江经济带促全局发展的思路,到11省市通关一体化改革的启动,整个历时7个月完成。

  9月21日,长三角地区5个海关的通关一体化业务系统正在进行最后的联调测试。