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透视半年“成绩单”之二:精准施策,引领经济发展

发布时间:2018-07-20 07:22:44来源:湖北日报

湖北日报全媒记者 张茜

“看似寻常最崎岖,成如容易却艰辛”,这是一张来之不易的“成绩单”。

经济形势复杂多变,多种矛盾困难叠加,需要拨云见日般的清晰研判,更需要精准有效的靶向施策。

种瓜得瓜,种豆得豆。

审视我省半年经济数据,回顾半年来的经济运行,人们会发现,“成绩单”离不开这样一个关键因素:把握和运用经济规律,引领经济发展的专业化能力——

紧扣湖北实际,坚持问题导向。半年来,我省接连出台一系列具有前瞻性与战略性的政策,不仅有激发发展潜力,也为我省抢抓机遇赢得了主动。

引领经济,新政密集出台

百舸争流,不进则退,慢进亦退。

面对不断加大的经济下行压力,面对迈向高质量发展的更高标准,湖北,牢牢抓住发展这个“第一要务”,不松劲、不动摇。

攻坚克难,闯关夺隘,须找对路径。

促进新旧动能转换、加强项目谋划推进、优化营商环境、强化科技创新、推动县域经济转型升级、加快现代服务业发展……这半年,我省打出了一系列漂亮的稳增长、调结构、促改革的组合拳,一系列支持实体经济、产业升级、减负降费的新政策、新措施密集出台,为迈向高质量发展保驾护航。《关于加快新旧动能转换的若干意见》,瞄准提升我省在全球创新链、产业链、价值链上的位置,构建经济高质量发展的新引擎,政策干货满满;《工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案(2018-2020年)》,为未来3年全省工业经济发展指明方向:一手抓传统产业改造升级,一手抓新兴产业培育壮大,拿出真金白银,促进工业经济转型升级和高质量发展。

今年,李时珍诞辰500周年。历史节点,湖北抢抓机遇,出台《促进中医药发展振兴的若干意见》,未来5年,全省中医药工业产值将达到1000亿元以上。

建筑业,万亿产值,支柱产业。《关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》条条有力,推进湖北建筑业质量变革、效率变革、动力变革。

上市公司,地方经济发展的晴雨表。《进一步推动企业上市工作的意见》,吹响上市“集结号”。今年以来,全省资本市场建设全面提速,上市公司五年倍增计划开局良好。

服务业、广告、大数据、粮食等产业发展指导意见,个个击中“要害”,精准施策。“我省正处于新旧动能转换的关键节点,这些政策含金量高、针对性强、新亮点多,有利于全省围绕构建现代化产业体系、提高自主创新能力、深化体制机制改革等方面大胆探索、精准发力、集中攻关。”省社科院经济研究所所长叶学平表示。

放水养鱼,为企业降成本

企业是经济发展的主体。上半年,省委省政府深入各地开展降成本督查调研与座谈中,不少企业反映,负重难前行。

企业的呼声,就是破题的方向。

继 2016年降成本“25条”和2017年降成本“32条”后,我省出台第三轮降低企业成本政策。《关于进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》,从降低企业用能成本、物流成本、融资成本、税费负担、制度性交易成本、用工成本等6个方面,实施31条含金量颇高的措施。“相较于前两轮降成本措施,该意见针对性更强。”省发改委相关人士表示,省政府每月开展督查,收集、整理降成本政策落实过程的问题和建议,加强督办整改。

显性成本要降,隐形成本更不容忽视。《关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》明确要求,取消、调整行政审批项目等事项共32项,降低企业制度性交易成本。《深化“互联网+放管服”改革工作方案》要求,确保2018年底全省政务服务“一张网”省、市、县三级联通,2019年上半年省、市、县、乡、村五级联通,不断提高全程网办率和一次办好率,更大程度利企便民。

据统计,2017年,前两轮政策措施已为全省企业降低成本约1130亿元。今年上半年,累计为企业减税降费926亿元;全省规上工业企业每百元主营业务收入成本较去年同期下降0.53元,低于全国平均水平。

优化环境,筑巢引凤

营商环境如水,水好则鱼大。

湖北营商环境到底如何?

省社科院于今年 3月发布的《2017年湖北省商事环境评估报告》显示,自2014年3月湖北在全国率先实施商事制度改革以来,全省持续简政放权,营商环境明显优化。

纵向比,湖北营商环境已有不少改善,但横向比,湖北仍存在不少短板,提升空间较大。

为此,省政府发布《关于进一步优化营商环境的若干意见》,放出优化营商环境“大招”:新开办企业,时限压缩至5个工作日,明年再压至3个工作日;工业建设项目施工许可,压缩至50个工作日;企业不动产登记,3个工作日内办结……25条大招,迎来企业好评如潮。

好政策重在落实。对系列新政,我省发布《关于对政策措施落实成效明显地方予以激励支持的通知》,对于效果明显的地方予以奖励;对于政策实施滞后、不到位的,约谈市州主要负责人,鞭策地方加紧作为。

武汉大学经管学院教授吴传清表示,在我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段的背景下,地方经济发展有赖于政府营造良好营商环境的新本领,以提升市场主体的获得感和满意度。

笃定谋与动,迎战难与险,拼出进与变。湖北,在高质量发展的路上勇往直前。

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