长江日报讯（记者 李晓萌）昨日市委常委会审议并原则通过了《武汉市政务服务中心管理办法（试行）》，出台了一系列便民便企政策，对首席代表制、责任追究制等行政效能建设制度作出强化规定。
窗口单位应将
审批权限充分授予首席代表
首席代表制要求：各窗口单位必须明确行政审批处负责人（或与审批业务相关处室负责人）为本单位派驻市政务服务中心（市民之家）的首席代表。窗口单位应将审批权限充分授予首席代表。首席代表负责组织本单位派驻工作人员依法受理、办理本单位的行政审批及其他事项。
《办法》强调，纳入市政务服务中心集中办理的审批及其他事项，除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证等特殊环节外，其他环节均应在市民之家现场办结。因授权不充分导致其他环节仍需要窗口单位负责人审批的，其负责人应到市政务服务中心现场办公。
出具一次性告知书
要辅以必要解答
根据一次性告知制的规定，窗口工作人员接受申请人申请和咨询时，应一次性告知所办事项的办理程序及所需材料，主动提供示范文本、表格和相关资料。
但是，一次性告知书并不能“一给了之”。《办法》同时强调：申请人提交的申请材料可以当场更改的，窗口工作人员应当场更改后办理。不能当场更改的应出具一次性告知书，并就一次性告知书予以必要的说明和解答。
服务窗口
收费标准取下限
市政务服务中心实行收费统一管理，收费采取电子控票、银行代收、专户统管、中心监督的方式进行，统一使用财政部门监制的非税收入票据。
《办法》强调，所有审批及其他事项的收费，按照国家和省、市财政及物价部门核定的收费项目和标准执行。收费标准有上下限幅度的按下限收取。在符合有关规定的前提下，经市政府同意，可减征、免征、缓征属于本级收入的收费。
重大项目建立
审批协调和督查代办制
《办法》明确，市政务服务中心建立重大项目审批协调和督查代办机制。其内容主要包括：协调重大投资建设项目、招商引资项目的审批工作；协调涉及多个窗口单位职责交叉、意见不一致的审批及其他事项办理工作；开辟项目审批绿色通道，为重大项目主动提供代办、限时办理及跟踪服务；协调处理其他需解决的问题。
同一审批事项
让申请人“两头跑”的要问责
《办法》对窗口单位和窗口工作人员制定了严格的问责规定：
窗口单位有下列情形之一的，由监察机关对直接责任人和负有领导责任的人员进行相应责任追究：应当纳入市政务服务中心办理的审批及其他事项，拒不纳入或纳入后仍在原单位办理的；在办理同一审批及其他事项过程中，需要申请人在市政务服务中心和窗口单位之间“两头跑”的；窗口单位未按要求选派履职能力强的窗口工作人员，或随意更换窗口工作人员的；在并联审批过程中，相关单位相互推诿、延误办理期限的；违规收费，或未按照规定执行收费统一管理要求的；弄虚作假，逃避市行政审批电子监察系统监督的等等。
窗口工作人员方面，对应当直接办理或在法定期限内办结却拖延不办理的，违反首问负责制和一次性告知规定、对负责办理的事项敷衍塞责等行为，也将依规追责。
（作者： 编辑：伍佳佳）
