武汉规范自由裁量权 细化标准下月将公布接受社会监督

长江商报消息 本报讯（记者 周舜尧）武汉市目前正着手规范自由裁量权，要求该市行政执法部门对其负责主管实施的法律、法规、规章进行全面清理，以便对有自由裁量权的部分制定细化标准。日前，武汉市政府法制办发出通知，表示计划于11月中旬公布有关标准，接受社会监督。

制定细化标准

据悉，此次清理主要是由行政执法部门对法律、法规、规章中涉及行政强制自由裁量权内容的有关条款，结合执法工作实际，对行政强制自由裁量权所涉及的运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类、程序以及时限等方面进行细化和分解，制定操作性强的行政强制自由裁量权细化标准，重点对行政强制的种类、程序和时限进行具体化。

其中，行政机关采用非强制性措施可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制措施。法律、法规、规章对行政强制种类或时限的规定有自由裁量权空间的，应当列出采用何种种类或实施多长时限的行政强制具体情形。

比如，对查封的涉案场所或者查封、扣押的设施和其他财物只有原则性规定的，应当作出明确界定；对限制公民人身自由的行政强制措施只有原则性规定的，应当列出适用的具体情形；对行政强制执行只有原则性规定的，应当列出具体程序；对行政强制的程序只有原则性规定的，应当细化环节和流程。

公开接受社会监督

除了制定标准，武汉市还将建立健全行政强制自由裁量权配套程序和制度规范。比如，要求行政执法机关应当制定行政强制工作规程，明确实施行政强制过程中内部和外部的各个环节和流程，重点明确工作权限、标准、要求、时限、责任等内容。

同时，建立规范行政强制自由裁量权公开制度，接受公众监督；建立全规范行政强制自由裁量权评议考核制度，与行政执法人员奖惩挂钩；建立规范行政强制自由裁量权责任追究制度，对行政执法人员违法行使行政强制自由裁量权的，依法严肃追究责任。