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第四十一期:恩施州实施“百村示范工程”

发布时间: 2013-11-05 10:26   来源: 荆楚网   进入电子报

  全面推进基层服务型党组织建设

  在“学创”活动中,恩施州实施农村服务型党组织“百村示范工程”,沿境内主要交通干线串珠式确定115个行政村为样本点,推进“五创五化”建设,落实“三关爱六服务”措施,受到了农民群众普遍欢迎和赞誉。9月中旬,省委组织部组织全省各市州、神农架林区党委组织部相关负责人对建始县、巴东县的基层服务型党组织建设进行了现场观摩,集中推介恩施州基层服务型党组织建设经验。

  一、强化服务主体,实现全员式服务。各级党组织按照“岗位在村、重在服务、责在连心”的要求,积极整合人力,科学设定岗位,分类明确职责,不断加强服务主体建设,实现全职全责服务。一是加强服务主体力量。建强村党组织书记、“第一书记”、大学生村官、驻村干部、农技人员等队伍,先后调整村党组织书记28名,选派300多名州、县市直部门“一把手”任村党组织“第一书记”,整合2400多名涉农部门技术人员联系村组,选派近900名大学生到村任职,有效充实了服务主体力量。二是明确服务岗位职责。根据各类党员干部的特长和各村实际,设置产业发展、治安维稳、全程代办等16个服务岗位,明确村组干部、党员、村民代表等村级党员干部,主要开展岗位服务、志愿服务、互助服务等活动;乡镇、部门驻村干部,主要开展代办服务、结对服务等活动。三是提升为民服务能力。州、县两级先后组织8期村党组织书记和大学生村官培训,涉农部门先后组织23期农技人员培训,围绕农村工作方法、产业结构调整等内容,通过邀请有关领导和专家讲解,安排基层干部现身说法,印制工作规范手册等进行指导,不断提升基层干部服务群众的能力。

  二、健全服务功能,实现全科目服务。按照“规范平台、拓展服务”的要求,各级党组织让党员干部在服务平台上履责,让群众在接受服务中得实惠。一是规范实体服务阵地。按照有规范的便民服务厅(室)、硬化的户外文体活动场地、统一的村情简介和服务网络图、信息化便民综合服务平台、电子显示屏、“农村小康·远教导航”剧场的“六有”要求,将党务、政务、村务、事务、商务等功能集中整合在一个平台,切实把党员群众服务中心打造成联系服务群众的综合平台。全州累计投入资金5000余万元,新建党员群众服务中心32个,改扩建83个。二是搭建党内网络服务平台。以党建网、流动党员手机平台、远程教育网等信息化平台为依托,搭建党员网络信息服务平台,为党员提供网上学习、交流等服务。建立“网上村支部”,加强与农村党员群众的交流互动,充分发挥党组织和党员联系群众、了解民意、服务民生的作用。全州共建立“网上村支部”47个,覆盖党员群众4万余户。三是搭建综合便民信息服务平台。开通湖北供销裕农电子商务平台,为农民提供商品网上代购、水电费缴纳、商品供求信息查询等多种类服务;开通农行转账电话,为群众办理小额现金存取、转账、汇款、小额贷款等金融服务;安装中国移动LED电子信息显示屏,村级组织可以24小时发布各类宣传信息,为群众提供信息服务。今年以来,利用综合便民信息平台,党员群众共领取社保资金320多万元,缴纳电费160多万元,充值话费65万元,网上转帐58万元,利用LED发布致富信息,帮助21000多名农民转移就业。

  三、拓展服务项目,实现全方位服务。结合山区实际,州委把“关爱老党员、困难群众、留守家庭,开展富民、惠民、便民、助民、安民、乐民服务”作为主要服务内容,积极创建“三关爱六服务”示范党组织,推进服务内容多元化、全方位。一是开展“三关爱”活动,传递党的温暖。全州115个示范村的党组织书记和驻村干部人手一本《“三关爱”工作手册》,切实把群众所需记在心头、落实在手头,把党委、政府的关怀传递到基层群众。在示范村的带动下,全州6000多个党组织、10万多名党员与21436名老党员、51378名困难群众、15000余户留守家庭结成帮扶对子,先后开展走访慰问活动8万余次。二是落实“六服务”措施,解民难惠民生。各级党组织通过组建农民专业合作社、科技示范、创业带富等措施,帮助群众增收致富,开展富民服务;坚持把保障供养、医疗救助、种粮补贴等惠民政策落到实处,确保信息公开、评审公示、发放公平,开展惠民服务;围绕落实审核审批、代办代理、预约预定等便民措施,方便群众办事,开展便民服务;围绕志愿、义务、互助做文章,为群众排忧解难,开展助民服务;主动做好矛盾纠纷排查化解、治安联防、平安创建等工作,为群众营造安全稳定的环境,开展安民服务;采取送文化下乡、组织文娱活动、开放图书室等形式,丰富群众精神文化生活,开展乐民服务。今年以来,各示范村新增特色产业基地12万亩,建设农村通畅公路439公里,组建义工服务队326支,为276名农村创业党员提供贴息贷款1153万元,为群众代办事项11.2万件。

  四、完善服务机制,实现全程化服务。各级党组织通过建立党员干部联系群众、服务承诺等制度,促进村党组织和党员联系服务群众工作制度化、长效化。一是建立直接联系服务群众机制。探索推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度,乡镇领导干部包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,并建立目标承诺、服务代理、办理反馈等制度,为群众提供全方位服务。在示范村的带动下,全州共组建近700个工作队, 深入农村培训农民65.8 万人次、规划发展项目6100 多个。二是建立党员承诺亮诺践诺机制。围绕“三关爱六服务”,引导骨干党员立足自身实际,公开承诺亮诺践诺,为群众办实事、做好事、解难事,促进党员在推进农村服务型党组织建设中发挥主体作用。三是建立考核问效机制。对党组织和党员联系服务群众工作通过群众测评、上级点评、组织评议等程序,严格进行考评,真正把群众的事情办到实处。

(本文来源:荆楚网 编辑:曹欢欢)
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