湖北日报讯 图为：哥伦比亚大学访问学者本报特约撰稿人陈柏峰
图为：华盛顿 纪念碑。（昵图网 共 享图）
图为：华尔街的奔牛雕塑。（资料图片）
图为：克莱斯勒汽车在巴尔的摩港口等待运输。（CFP）
图为：费城是制造业中心。（资料图片）
图为：学生在波士顿哈佛大学哈佛先生雕像前留影。（CFP）
图为：纽约是美国东北部大西洋沿岸城市群的核心。（CFP）
本报特约撰稿人 陈柏峰
作者寄语
去年9月，我从中南财经政法大学到美国哥伦比亚大学法学院访问，纽约及周边地区的城市化水平让我惊叹。
繁华的秘诀之一，是崇尚自我、自由、自治的美国人，在市场与政府的撮合下，顺利实现了分工、合作与共赢。
湘赣鄂皖共饮一江水，又深具团结拓荒的楚人遗风，应该更有分工协作的基础。以此小文，献给中三角，共筑崛起路。
“作为一个地理学家，这个国家在最初的几个月里给我带来的最突出的印象是什么？我的回答是：从波士顿到华盛顿一带大城市沿着海岸线高密度分布的现象。”
1942年2月，时年27岁的法国地理学家戈特曼经历了从纽约到华盛顿的第一次旅行。这次旅行留下的深刻印象，成就了世界城市群研究的开山之作：1957年，戈特曼发表《城市群：美国东北海岸的城市化》一文，首次将波士顿至华盛顿一线定义为城市群。
波士华（Boswash），这个由波士顿（Boston）和华盛顿（Washington）地名组合而成的新单词，成为美国东北部大西洋沿岸城市群最形象的称呼。
纽费双城记：诠释城市间分工嬗变
纽约，波士华的核心，全美乃至全世界最大的金融中心。这里发生的一切，左右着全世界的金融、证券和外汇市场。
1月18日，纽约商品交易所内，交易员们神情紧张。无数道焦灼的目光，紧紧地盯着电脑屏幕上不断跳动的数字和曲线。
前一天，黄金期货价格下挫至每盎司1670美元下方。而当天，金价展开“V”形反弹，升至1690美元上方，创下一个月来的新高，直接影响全球市场。
是什么推动国际金价走高？答案是，费城联储刚刚公布的1月份费城制造业指数。这一指数为负5.8点，远远低于预期。
费城制造业指数为何有如此巨大的影响力？因为这项指数调查涵盖了费城及邻近的新泽西与特拉华州的制造业，直接反映了美国大西洋沿岸地区制造业状况。
纽约与费城联手，金融业制造业互动，直接影响了全球经济。这种影响力，不是与生俱来，而是经历了长期的发展进化和分工演化。
1810年，纽约取代费城，成为美国国内最大的金融和商业中心。但当时，伦敦才是国际金融的中心。20世纪初，美联储将总部设在纽约，奠定了纽约作为全美金融中心的地位。二战后，纽约金融中心地位继续加强，1983年，世界最大的100家银行在纽约设有分支机构的就有95家，国际金融中心地位无与伦比。
作为老工业中心，纽约的制造业却在逐渐萎缩。20世纪初的纽约，制造业就业人口占比35%，但到 1950年下降为29.5%。之后，制造业就业人数绝对量和相对量，均呈直线下降趋势。到了1987年，制造业就业人口比重降至10.5%。而在同一时期，纽约服务业就业人口所占比重，由65%增加到86.2%。
与此同时，制造业向费城转移、集中、发展，费城成为美国东海岸主要的炼油中心和钢铁、造船基地，并发展为波士华城市群的第二大城市。由费城“挑大梁”的波士华城市群制造业产值，占全美国制造业总产值的30%。
“1+1＞2”。金融业与制造业分工嬗变，费城与纽约协同发展，让波士华具备了影响世界的能力，也让纽约与费城的影响力实现了最大化。
纽新港演义：推进多港口合作共赢
纽约与新泽西港口事务管理局（简称“纽新港”）的官方网站上，近日公布了最新的贸易数据：2011年，进出口货物总量3392.5万吨，集装箱550万标准箱，稳居美国东海岸最大港口的宝座。
纽新港的范围，跨越纽约与新泽西两个州。以纽约自由女神像为中心,半径为40公里的区域，其间的港口、机场、桥梁、隧道，多归纽新港管理局经营。
而在1921年以前，这是不可思议的。当时的纽约港和新泽西港，是两个独立的港口，分属于纽约州和新泽西州。两座港口的设施分布在纽约湾和哈德孙河沿岸，地理位置接近，对一些相邻港域的归属权争论不休。利益冲突最严重时，因对港湾和哈德孙河中间分界线不能达成协议，两州的警察曾在哈德孙河上发生火拼。
长期的争斗，终于让两州认识到：港口沿岸是一个整体，人为分割只会两败俱伤，携手合作才能互利共赢。1921年4月，经美国国会批准，两州政府共同成立了纽约与新泽西港口管理局，对港口进行统一开发。
如今的纽新港管理局，由12 名委员组成的委员会进行管理，两个州的州长各任命6名委员。纽新港管理局的管理范围，不仅包括纽约和新泽西的纽瓦克、伊丽莎白等港口码头，还包括肯尼迪国际机场等数座机场、乔治·华盛顿大桥等桥梁隧道，以及跨哈德孙河轻轨、汽车总站等公交系统，形成了立体的交通运输网络。
如今，港口间的分工合作，已经扩散到波士华城市群内的众多港口。纽约港重点是集装箱运输，同时也是美国最大的汽车进出口港口；费城港主要从事近海货运；巴尔的摩港作为矿石、煤炭和谷物的转运港；波士顿则以转运地方产品为主，同时兼具渔港性质。
波士华城市群内，众多港口构成了一个分工合理、运营灵活的东海岸港口群。港口间分工合作，形成了优势互补的城市群整体效应，也极大地提高了城市群的综合竞争能力。
波士华经验：多途径促进分工协作
50多年前的戈特曼，写完《城市群：美国东北海岸的城市化》一文，心中曾带着疑问。
“城市群似乎在许多精加工产业以及涉及大量实验室作业和科研工作的行业有着专门化的发展。”戈特曼写道，“然而，在同一区域内，最近20年建立起许多大型工厂（钢铁、化学和冶金产业）。这两者之间是如何平衡的？专业化的实际发展程度如何？这些问题都还有待确定。”
戈特曼的提问，正是美国政府思考和推进的方向。
除了发挥市场推力作用，波士华内部的分工协作，很大程度上依赖于政府协调机制。在波士华城市群形成过程中，崇尚自治和竞争的美国联邦和各地方政府，针对城市群发展所面临的区域性矛盾和问题，在区域协调机制方面进行了有效探索。
适度调整行政区划，建立统一并具有权威性的大都市区政府，组建半官方性质的地方政府联合组织，设立功能单一的特别区及其协调机构，制定政府间服务合同等协调机制……一系列的政策措施，成功地应用于波士华城市群的协调发展。
一个严密组织和分工协作的体系，成就了世界六大城市群之首的波士华。
纽约是区域乃至世界的金融中心，也是美国和国际大公司的集中地，同时又是各种专业管理机构和服务部门的聚集地。
波士顿曾经盛极一时的金融业，如今只占8%。全世界闻名的哈佛大学、麻省理工学院，让这座城市成为文化科技中心。以波士顿为中心的128公路环形科技园区，已形成一个高技术工业群，成为媲美“硅谷”的全美微电子技术中心。
费城利用进口原料，发展钢铁、石油加工业，进而建立起了重型机械制造、造船、铁路机械制造以及石油化学工业，成为波士华城市群内最重要的工业城市。
在华盛顿，制造业从未成为主要经济部门，围绕政府服务，信息、金融、商业、旅游成为支柱产业。
巴尔的摩依托紧邻华盛顿政治中心的优势，发展国防工业和有色金属冶炼特色产业，成为城市群内有别于费城的另一个制造业中心。
建立在分工协作基础上的波士华城市群，产业发展坚持多样化和专业化，整个区域的综合性功能，远远大于单个城市功能的简单叠加。
波士华城市群，用50年的发展历程，给了戈特曼一个明确的答案。
（3月2日发自美国纽约）
策划：邹贤启 蔡华东 熊家余
统筹：周 芳协调：冯正安 杨丹玫
图片：陈 勇 张 朋
（作者： 编辑：）
